年齢確認は、ポルノや暴力などの露骨なオンラインコンテンツから若者を保護するために用いられていますが、その一方で、これまでに見たことのない形でオンライン利用の匿名性を損なうことにもなっています。顔認証や公的身分証明書による登録などの方法で年齢確認を義務付けることは、子どもが制限されたコンテンツにアクセスすることを確かに難しくしますが、同時に、誰もが匿名でウェブを利用することを妨げてしまいます。特に現在、年齢確認がますます多くのサービスで義務付けられつつある状況ではなおさらです。 こうした侵襲的な本人確認方法は、すべての人のプライバシーを侵害し、オンライン監視のリスクを高め、ネット上の匿名性を失わせる恐れがあるという点で、極めて問題である。さらに、政治家たちは現在、VPNの利用に対しても年齢確認を義務付けるべきかどうかについて議論を始めている。

テクノロジーを専門とする370人以上の科学者はすでに、「年齢確認技術がもたらす利点と弊害、および技術的な実現可能性について科学的なコンセンサスが得られるまで」は、年齢確認の導入に警鐘を鳴らしている。

科学者たちは、オンライン上のすべての人のプライバシーとセキュリティを損なうことなく年齢確認を行う方法を研究し、見出すためには、さらに時間が必要だと主張している。しかし、政治家たちは耳を貸そうとせず、すべてのインターネットユーザーを犠牲にしてでも、早急な解決策を求めている。

年齢確認法を有する国々

成人向けコンテンツ、ソーシャルメディアプラットフォーム、VPNにおいて年齢確認を実施している国々。

年齢確認は、ポルノや暴力的なゲームなど、露骨な成人向けコンテンツを扱うサイトにおいて、すでに数十年前から行われてきました。しかし現在、多くの国では、YouTube、Steam、Instagram、Robloxなどの他のウェブサイトやプラットフォームに対しても、年齢確認を義務付けています。 世界的な状況を見てみましょう。さらに、「年齢確認を義務付けていない国はどこか？」という質問を投げかけたとしても、その答えはほとんど見つからないでしょう。現在、世界中のすべての国が、ソーシャルメディアに関する年齢確認法について議論しているか、少なくとも、オンライン上の子供たちをよりよく保護する方法や、今後の措置に伴うオンラインアクセスの制限について、議論や検討を行っているように見えます。

現在、ソーシャルメディアで本人確認が行われていない国を探しているなら、（以下に挙げる国を除き）ほとんどの国では**――少なくとも当面の間は** ――運良く見つかるでしょう。しかし、多くの国でこの状況は急速に変化する可能性があります。

ソーシャルメディアで年齢確認が行われている国のリスト（2026年10月）

• オーストラリア
• ブラジル
• ギリシャ（法律が可決され、2027年1月1日から禁止措置が適用される）
• マレーシア
• インドネシア
• トルコ（法律が可決され、公布から6ヶ月後に禁止措置が適用される）
• イギリス（一部；2027年春には16歳未満に対する全面禁止が予定されている）
• 米国（一部）

ソーシャルメディアにおける年齢確認について検討中の国の一覧（2026年10月時点）

• 欧州連合（EU KIDS法が提案されている）
• オーストリア
• ベルギー
• カナダ
• デンマーク
• フランス（当初の法律は違憲判決を受け、現在、新法の策定が進められている）
• ガボン
• ドイツ
• インド
• イタリア
• ケニア
• モーリシャス
• オランダ
• ニュージーランド
• ノルウェー
• パキスタン
• パプアニューギニア
• フィリピン
• ポーランド
• ポルトガル
• スロベニア
• スペイン

アメリカ合衆国

米国には、一般的なオンラインサービスに関する統一的な連邦の年齢確認法は存在しません。しかし、多くの州では、オンラインギャンブル、オンラインポルノ、その他の成人向けコンテンツについて年齢確認を義務付けています。 ルイジアナ州、ユタ州、ミシシッピ州、ミズーリ州、バージニア州、アーカンソー州、テキサス州、モンタナ州、ノースカロライナ州、アイダホ州、カンザス州、ケンタッキー州、ネブラスカ州、インディアナ州、アラバマ州、オクラホマ州、フロリダ州、サウスカロライナ州、テネシー州、ジョージア州、ワイオミング州、サウスダコタ州、ノースダコタ州、アリゾナ州、オハイオ州、ウェストバージニア州、およびアイオワ州では、オンラインポルノの閲覧に際し、身分証明書による年齢確認が義務付けられています。年齢確認制度を最初に導入したのは、2023年のルイジアナ州でした。

しかし、年齢確認に関する法律はそれだけにとどまらない。 オハイオ州、ミシシッピ州、サウスダコタ州、ワイオミング州では、法律の文言がより広範に定められており、ソーシャルメディアプラットフォームや、成人向けコンテンツをホストするあらゆるプラットフォームも対象に含まれるようになっている。現時点では、これらの州のすべてのソーシャルメディアサービスが年齢確認を義務付けているわけではないが、Blueskyはユーザーに対し、Yotiという認証会社を通じた顔認証を行うか、18歳以上であることを証明するためにクレジットカードの写真を提出するよう求めている。

2026年9月中旬、カリフォルニア州は「アダム法」を可決した。この名称は、2025年に自ら命を絶った16歳の少年、アダム・レインを偲んで付けられたものである。両親によれば、彼の自殺はOpenAIのChatGPTプログラムによって自殺念慮が助長されたことが原因だったという。 このカリフォルニア州の法案は、16歳未満の青少年によるソーシャルメディアやAIプラットフォームへのアクセスを制限し、子どもや10代の若者がこれらのアプリに含まれる依存性のある機能を利用できないようにすることを目的としている。

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イギリス

**英国の「オンライン安全法」**は2023年に可決され、プライバシー保護団体や法律専門家から激しい批判を受けたものの、同法によって導入された規制は、英国のオンライン環境を徐々に変えつつある。特定のウェブサイトがより厳格な年齢確認を実施する期限は、2025年7月25日であった。

「オンライン安全法」は、不適切なコンテンツ、ヘイトスピーチ、いじめ、児童性的虐待素材（CSAM）、および詐欺から子どもを保護する注意義務をテクノロジー企業に課している。** ソーシャルメディア、ウェブサイト、検索エンジン、オンラインフォーラム、出会い系サービス（ポルノやギャンブルサイトに加えて）などのサービス は、**より厳格な年齢確認システムを導入することが義務付けられた。サービスが海外に所在する場合でも、英国のユーザーが多数いる場合や、英国がターゲット市場である場合は、英国の法律を遵守する必要がある。

これにより、英国のユーザーは、18歳以上であることを確認するために単にチェックボックスをクリックするだけの簡易な年齢確認では済まされなくなりました。児童への閲覧が制限されているコンテンツを含むウェブサイトやサービスにアクセスするには、顔認証、身分証明書のアップロード、クレジットカードによる本人確認など、さまざまな方法で年齢を証明する必要があります。 サイトがこれらの新しい年齢確認規制に準拠しない場合、最大1,800万ポンド、あるいは全世界の売上高の10％に相当する罰金が科される可能性があります。

英国では、Pornhub、xHamster、RedTube、およびその他600以上のアダルトサイトが、年齢確認を行わない限り完全にアクセス不能となっている。また、Reddit、Bluesky、X、Spotify、Discordなど、多くのオンラインサービスでも、年齢確認に合格していない場合、特定のコンテンツへのアクセスや他のユーザーへのメッセージ送信機能が制限されている。

2026年初頭、英国上院はオーストラリアと同様のソーシャルメディア禁止案を可決したが、3月に下院によって覆され、パブリック・コンサルテーションが開始された。 その後、2026年6月15日、英国のキア・スターマー首相は、16歳未満の児童に対するソーシャルメディアの利用禁止を発表しました。これにはTwitter、Facebook、Instagramなどのプラットフォームが含まれますが、WhatsAppのようなメッセージングアプリは対象外となります。

英国の16歳未満のソーシャルメディア利用禁止に関する最初の規制案は年末までに公表される見込みで、変更は2027年春から実施され始める予定だ。懸念されるのは、英国政府がソーシャルメディアプラットフォーム上でパスポートによる本人確認を義務付ける計画であると報じられており、これがすべての利用者の匿名性とプライバシーを脅かすことになる点である。

オーストラリア

オーストラリアは、ポルノやオンラインギャンブルだけでなく、未成年者のソーシャルメディア利用を完全に遮断するために年齢確認を導入した最初の西側諸国の一つです。2025年12月10日、オーストラリアの年齢確認法が施行され、Facebook、Instagram、TikTok、X（Twitter）、YouTube、Snapchat、Reddit、Threads、Twitch、Kickといった主要なソーシャルメディアプラットフォームは、16歳未満の アカウント作成を禁止 しなければならなくなりました。 この法律の適用範囲は、検索エンジンやその他のサイトにも拡大される可能性があり、未成年者がポルノや自傷行為などの年齢制限のあるコンテンツに接触しないようにすることが目的である。

ブラジル

2025年後半、ブラジルは、未成年者のソーシャルメディアへのアクセスを阻止するために年齢確認を義務付ける法律を可決した。 「ECAデジタル（児童・青少年のデジタル法）」では、12歳から18歳の未成年者がオンラインアプリケーションをダウンロードするには、親または法定後見人の同意を得なければならないと規定されている。この法律は2026年3月から施行されている。現在ブラジルでは、年齢の簡易な自己申告は認められておらず、16歳未満のソーシャルメディアアカウントは、後見人のアカウントと紐付けなければならない。

カナダ

カナダも、ほとんどの西側諸国と同様に、現在、年齢確認法案（法案S-209）を策定中ですが、この法案草案において英国と同じ過ちを繰り返しているとして批判されています。2026年6月、カナダ政府は「安全なソーシャルメディア法」（法案C-34）も提出しました。この法案は、16歳未満の者がソーシャルメディアアカウントを持つことを禁止するものです。

ニュージーランド

隣国オーストラリアの例に倣い、ニュージーランドも16歳未満のソーシャルメディアプラットフォーム利用を禁止する法案を策定している。 2026年8月、ニュージーランド政府は「オンライン安全法案」を提出した。この法案では、プラットフォームに対し、顔年齢推定技術や公的身分証明書などの様々な方法を用いて、ユーザーが16歳以上であることを確認することを義務付ける。連立与党のうち2党がこの法案に反対しているため、2026年11月7日の総選挙までに可決される可能性は低い。

ノルウェー

ノルウェーでは、16歳未満のソーシャルメディア利用を禁止する法案が提案されている。この法案は年末までにノルウェー議会に提出される予定で、2027年に施行される見込みだ。

マレーシア

マレーシアでは、16歳未満の児童がソーシャルメディアのアカウントを持つことを禁止する法律が可決された。Facebook、Instagram、TikTok、YouTubeなどの主要プラットフォームは、この新法に基づき、未成年ユーザーをブロックするための年齢確認措置を実施しなければならない。これらの規則は2026年6月1日から施行されており、年齢確認は身分証明書やパスポートなどの政府公的記録に基づいて行わなければならない。既存のアカウントについては、6ヶ月以内に年齢確認を行う必要がある。

インドネシア

2026年3月、インドネシアも16歳未満のソーシャルメディア利用を制限した。「高リスク」に分類されるプラットフォーム（例えばTikTokやInstagramなど）は、16歳未満のユーザーのアカウントを削除または無効化しなければならない。

トルコ

トルコは2026年4月22日、15歳未満の児童によるソーシャルメディアサイトへのアクセスを禁止する法律を可決した。これにより、各プラットフォームは年齢確認措置を講じることが義務付けられ、この禁止措置は官報への掲載から6か月後に発効する。 問題は、こうした本人確認が本当に年齢を証明するためだけに必要なのか、それとも政府が、例えば政治活動家や反対派であるかどうかを特定するために、その情報を悪用するのではないかという点だ。これは、世界中の多くの人々を危険にさらす危険な動きである。

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欧州連合

「デジタルサービス法（DSA）」は、未成年者へのリスクを軽減するために必要な場合、超大規模オンラインプラットフォームに対し、ユーザーに年齢確認を求めることを義務付けています。例えば、ポルノや過激な暴力、および類似のコンテンツを含む成人向けサイトにおいては、「私は18歳です」といった単純な自己申告だけでは不十分です。しかし、欧州連合（EU）加盟国は、より厳しい国内規則を課すことが可能であり、すでにそうしている国もあります。詳しく見ていきましょう！

EU KIDS法

2026年9月17日、欧州委員会は「EU KIDS法」を提案しました。この法案は、13歳未満の児童によるソーシャルメディアの利用を禁止し、13歳および14歳には保護者の監督下での「ミニアカウント」の利用を認めるものです。ソーシャルメディアプラットフォーム上で正式な独立アカウントを開設できる最低年齢は15歳となります。 この提案が採択されれば、ソーシャルメディアや動画プラットフォームは、EUの年齢確認ツールまたは公開されているソリューションを用いて、新規アカウントを開設するユーザーの年齢を確認する必要が生じます。また、アプリストアも年齢確認を行うことが義務付けられます。この提案は、EU加盟国および欧州議会の承認をまだ得る必要があります。

ギリシャ

ギリシャは、15歳未満のソーシャルメディアアプリ利用者に年齢確認を義務付ける法律を可決した欧州初の国である。この年齢制限は2027年1月1日に発効する。

イタリア

• イタリアでは、成人向けウェブサイト（ポルノやその他の18歳以上向けコンテンツ）に対して、年齢確認が義務付けられている。
• アダルトサイトは、規制を回避する手段としてVPNを宣伝することは許可されていません。

フランス

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、ソーシャルメディアプラットフォームでの年齢確認を義務付け、15歳未満の児童・青少年がTikTokやInstagramなどのソーシャルアプリを利用することを禁止したいと考えている。2026年8月、憲法評議会は7月に議会が可決した法案を却下した。現在、フランス政府は児童のソーシャルメディア利用を禁止するための新たな法案を策定中である。

ドイツ

• ドイツでは、ポルノや類似のオンラインコンテンツに対する年齢確認の要件が、長年にわたり存在している。
• 単に「18歳以上」のチェックボックスにチェックを入れるだけの年齢確認では、こうしたウェブサイトには不十分である。
• ドイツの与党であるCDU、そして現在ではSPDも、未成年者のソーシャルメディア利用禁止に賛成している。

スペイン

• スペインでは、ポルノなどの露骨な成人向けコンテンツに対して、年齢確認の仕組みが義務付けられている。
• スペインでは、こうした年齢確認を行うための全国的なデジタルIDツールを開発中です。
• スペインは、すでに施行されているオーストラリアの法律と同様に、子供や10代向けのソーシャルメディアアプリを禁止する計画を発表しました。この法律は現在、議会で審議されています。

スロベニア

• スロベニアでは現在、15歳未満の児童がソーシャルメディアにアクセスすることを禁止する法案が策定されている。

ポーランド

• ポーランドは、2026年末までに、子どもがソーシャルメディアプラットフォームにアクセスできなくなるようなツールを導入したいと考えている。

オランダ

• オランダの新たな少数与党政権は、15歳未満のソーシャルメディア利用を禁止しようとしているが、その取り組みは他の多くの国よりも一歩進んでいる。オランダは自国での法整備を計画しているだけでなく、EUレベルでの同様の規制導入も推進している。

ポルトガル

• ポルトガル議会は、16歳未満のソーシャルメディアサイトへのアクセスを禁止する法案を可決した。ただし、13歳以上の子どもについては、「親の同意が確認された」場合に限り、ソーシャルメディアを利用できるようになる見込みだ。

デンマーク

2026年9月、デンマークはパブリックコメント募集のための法案草案を公表した。これによると、特定のソーシャルメディアプラットフォームの利用最低年齢は15歳とされているが、保護者の許可があれば13歳から利用を認めるとしている。

欧州連合（EU）と「チャット・コントロール」

さらに、「チャット規制（Chat Control）」をめぐる三者協議（トリローグ）は、年齢確認を巡る激しい攻防へと発展している。EU理事会は、年齢確認の実施が義務付けられるサービスの範囲を拡大したいと考えている一方、欧州議会はこうした計画に反対している。欧州議会は、メッセージングアプリやソーシャルメディアプラットフォームに対する年齢確認の義務化を拒否しており、オンライン上の匿名性が維持されることを求めている。

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オンラインで年齢確認が必要なコンテンツ

ポルノ、自傷行為、極めて暴力的なコンテンツなどの成人向けコンテンツについては、本記事で分析したすべての国において年齢確認が義務付けられています。 しかし、年齢確認が必要なコンテンツの種類は、国や地域の法律によって異なります。つまり、ユーザーに年齢確認を義務付けるか否かは、管轄区域によって異なるということです。法律がポルノにのみ適用される場合もあれば、ソーシャルメディアプラットフォームに明示的に適用される場合もあり、また、法律の適用範囲がより広範で、あらゆるウェブサイトやサービスプロバイダーが、児童を適切に保護するために年齢確認が必要かどうかを自ら判断し、多額の罰金を科されないようにしなければならない場合もあります。

しかし、年齢確認に関する法律が世界中で驚異的なスピードで導入されているため、状況は絶えず変化しています。

英国の「オンライン安全法」に基づき、年齢確認が必要なコンテンツの例としては、次のようなものがあります:

• ポルノなどの露骨なコンテンツを掲載するプラットフォーム（ウェブサイト、アプリ、ソーシャルメディア）。例えば、Pornhubなど。
• 自傷行為、自殺、摂食障害を助長、奨励、またはその方法を指示するコンテンツを掲載するプラットフォーム。

例えば、YouTubeはAIを活用した年齢確認システムを導入しており、Metaはすでに「Meta Teens Accounts」を導入しています。これは、ユーザーの年齢を確認するための多層的なアプローチを採用しており、10代の若者をオンライン上の脅威や有害なコンテンツから保護することを目的としています。

YouTubeの年齢確認を回避する方法を知りたい場合は、こちらをご確認ください。

年齢確認は機能するのでしょうか？

米国、英国、欧州、およびその他多くの国々では現在、年齢確認に関する法律の導入や既存の規制の強化について議論が進められています。オーストラリアでは16歳未満の青少年によるソーシャルメディアプラットフォームの利用が禁止されており、EUは最近、年齢確認に関する戦略の青写真を発表し、新規ソーシャルメディアアカウントに対する年齢確認を義務付ける「EU KIDS法」を提案しました。また、米国でも各州が年齢確認を導入しています。 多くの場合、年齢確認には子どもを保護するという善意が込められていますが、そこには大きな問題も伴います。特定のウェブサイトを利用するために登録が必要になると、企業や政府が市民に対して多大な権限を持つことになり、大規模な監視やプライバシーの喪失につながりかねないのです。

さらに、年齢確認は本来の意図通りに機能しない可能性さえあります。立法者は、年齢確認を通じて未成年者が年齢制限のあるコンテンツにアクセスできないようにしたいと考えています。しかし、だからといって、若者が露骨なコンテンツやフォーラム、出会い系サイトにアクセスすることを完全に阻止できるわけではありません。例えば、仮想プライベートネットワーク（VPN）を利用すれば、別の地理的場所からサイトにアクセスし、年齢確認のために身元を明かすことを回避することが容易に可能です。 そして英国では、VPNの利用が大幅に増加している。

英国でより厳格な年齢確認が導入されたことを受け、人々は懸念や意見を表明し、この確認システムが本来あるべきように機能していない実態を指摘している。画像:Reddit

VPNの問題点

年齢確認は特定の法域でのみ義務付けられているため、VPNを利用すれば年齢に基づくブロックを回避するのは比較的容易です。例えば、BBCの報道によると、X、Reddit、Pornhubなどの人気サイトが年齢確認を導入した後、2025年7月の英国におけるAppleのApp Storeで最もダウンロードされたアプリはVPNアプリだったとのことです。 これに対し、レイチェル・デ・ソウザ氏はBBCの『Newsnight』で、VPNは「絶対に塞ぐべき抜け穴だ」と述べ、VPNにおける年齢確認方法の導入も求めた。その後、BBCは政府報道官が「VPNは成人が使用する合法的なツールであり、禁止する計画はない」と述べたことを報じた。

VPNサービスの利用など、年齢確認を容易に回避する方法が存在する中、年齢確認が実際に子どもを保護できるのか、あるいはすべての個人に年齢確認を強制することが何の役にも立たず、匿名性を損ないプライバシーのリスクをもたらすだけで害を及ぼすだけではないのか、疑問を呈する価値がある。

しかし現在、英国をはじめとする各国では、VPN事業者自体にユーザーへの年齢確認を義務付けるべきかどうかが議論されている。オンライン安全担当大臣のカニシュカ・ナラヤン氏はBBCに対し、次のように述べた。

「現時点ではVPNに制限を課さないことを決定しました。これが当面の主な結論ですが、今後も引き続き検討していく予定です。」

ワンクリックでプライバシーをON

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プライバシー上のリスク

サイトが顔認証や身分証明書の提出を通じてインターネットユーザーの機密データを収集することを義務付けられる場合、ユーザーは自身の個人データが安全に保管され、監視目的で使用されないことを信頼せざるを得ない。しかし、その保証はどこにもない。 ビッグテック企業をはじめとする各社は、ユーザーのプロファイルを作成し、ターゲティング広告を配信するために、可能な限り多くのユーザーデータを収集することに何の躊躇もないことを、これまで何度も示してきた。さらに、インターネットの歴史はまだ浅いが、オンラインサービスがデータ漏洩に見舞われたり、NSAのような諜報機関が令状なしに市民のデータを要求したりした事例は数え切れないほどある。

さらに、こうした極めて機密性の高いデータが特定のサービスのサーバーに一元的に保存されると、そのサーバーは悪意のある攻撃者にとって魅力的な標的となります。2025年後半、Discordの年齢確認に関する異議申し立てを処理していたサードパーティベンダーがハッキングされ、7万人のユーザーの政府発行身分証明書の写真が流出する恐れがありました。これは、年齢確認がプライバシーのリスクであるだけでなく、深刻なセキュリティリスクでもあることを示しています。

匿名性の破壊

匿名性とプライバシーは同じものではありませんが、密接に結びついています。 プライバシーは人権であり、民主主義社会においてすべての人に保障されている。それは、プライバシーが思想の自由や言論の自由――機能する民主主義の基盤――の土台でもあるからだ。多くの場合、匿名性はプライバシーを実現し、自身の身元が暴露されたり危険にさらされたりすることを防ぐための重要な要素と見なされており、これは人権活動家、抑圧的な体制下の政治的反対者、内部告発者、そしてジャーナリストにとって特に重要である。

インターネットは、とりわけこうした脆弱な立場にある人々にとって、匿名のままウェブを検索できる場であるべきです。しかし、英国で見られたような年齢確認の導入は、匿名性を奪うことになります。インターネット利用者は年齢確認が必要であることを認識しており、そのほとんどの場合、自身の身元全体が明らかになってしまうため、人々は自由にウェブを検索することを恐れるようになるでしょう。 例えば、ユーザーがクィアであり、クィアであることが違法とされている国に住んでいる場合、まず第一に、オンライン上でLGBTQに関連するコミュニティやフォーラムを探すことさえ怖くなってしまう可能性があります。さらに悪いことに、政府による検閲に直面する可能性さえあります。

明らかになっているのは、各国で厳格な年齢確認法を導入する傾向が強まることで、プライバシーが損なわれ、自由度が低下したインターネットが生まれるということだ。

あるRedditユーザーは、「年齢確認の時代」に対して「無力感」を抱いていると語っている。画像:Reddit。

身分証明書による確認の問題点

年齢確認に身分証明書の提示が求められる場合、政府発行の身分証明書を持たない人々の利用が制限され、制約を受けることになる。年齢確認の支持者は、ユーザーが身分証明書を持っていなくても、写真をアップロードしてAIで年齢を推定したり、金融履歴やインターネット利用履歴を確認したりするなど、他にも簡単に利用できる確認方法があると反論することが多い。しかし、これらの確認方法はすべてプライバシーへの侵害が激しく、必ずしも正確とは限らない。 例えば、年齢を推定するソフトウェアは、女性やマイノリティグループに対して不正確な結果を出しがちだ。さらに、ウェブサイト運営者がさまざまな形式の年齢確認を可能にするとは限らず、身分証明書による確認のみを唯一の選択肢として提示する可能性もある。

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解決策はない

世界中の政府が、有害なコンテンツから子どもを守りたいと考えるのは当然ですが、年齢確認は解決策ではありません。年齢確認は、本来達成すべき目的である「子どもを守る」という役割を果たせないばかりか、同時にインターネットの自由でオープンな性質を損なうものです。 フランスの憲法評議会でさえ、すべての市民を対象とした年齢確認を伴う全面的な禁止措置は行き過ぎであると認め、2026年8月のフランスのソーシャルメディア禁止措置を却下した。

年齢確認をめぐる白熱した議論から明らかになったのは、すべての人のオンライン上のプライバシーを奪うような解決策は、決して解決策ではないということだ。