オンライン安全法案に関する公開書簡

オンライン・セーフティ法案とは？

オンライン・セーフティ法案の目的は、以下の通りです。

• 児童虐待、テロ、ヘイトクライムなどの違法なコンテンツや活動の拡散を防止する。
• 有害なコンテンツから子どもを保護する
• 合法だが有害な」コンテンツからすべての人を保護すること。

218ページ、197のセクションと15のスケジュールからなるオンライン安全法案は、インターネット上のコンテンツを規制しようとする不格好な試みである。この法案の文言は非常に曖昧なものが多く、そのため目標を達成できない可能性が高い。

その結果、オンライン上のセキュリティは低下し（暗号化の後退により）、自由は減少する（プラットフォームによる激しい自己検閲により）だろう。

この法律は、FacebookやGoogleのようなハイテク大手に、法的要件を満たす方法と、プラットフォームで共有されるコンテンツを抑制する方法を考える責任を負わせている。また、規制当局のOfcomが、ハイテク企業が十分な仕事をしているか、法案を遵守していない場合は罰金を支払わなければならないかを判断する権限を与えている。

新しい規則に従わない企業は、最大1800万ポンド、または全世界の年間売上高の10％のいずれか高いほうの罰金を科される可能性がある。

キャンペーン団体Index on CensorshipのCEOで、元労働党議員のRuth Smeeth氏は、次のように述べた。

「これは根本的に破綻した法案だ。次の首相は全面的に考え直す必要がある。この法案は、Nick Clegg や Mark Zuckerberg のような技術系経営者に、私たち全員がオンラインで発言できる内容を大量に管理させ、英国を世界で初めて暗号化メッセージングアプリを破壊する民主国家にしてしまい、プラットフォームが重要な証拠を削除することを強要し、オンラインで虐待を経験した人々の安全を低下させるだろう” と述べています。

この法案の最初のドラフトペーパーは、すでに2019年にテリーザ・メイ前首相によって紹介されました。

それ以来、この草案に賛成と反対を主張する強い議論が続いている。全体としてこの継続的な議論、終わりのない修正と改正は、それがいかに欠陥のあるものかを示している。オンライン安全法案への批判が止まらない。

オンライン・セーフティ法案への批判

1. プライバシーへの脅威
2. 言論の自由への脅威

1.プライバシーへの脅威

英国オンライン安全法案の最も批判されている欠陥は、暗号化に対する脅威である。この法案には、児童性的虐待に関するコンテンツをスキャンするために、既存の技術が自社のプラットフォームに適さない場合、技術企業に「最善の努力」を払って新しい技術を配備・開発するよう求める条項が含まれています。暗号化されたメッセージング・サービスの場合、これはクライアント側でデータをスキャンすることを意味する。

批評家たちは、これによって英国では安全なメッセージングが事実上禁止されるのではないかと懸念している。

Priti Patel内務大臣は、このアプローチは人々のプライバシーを損なうものではないと主張している。“プライバシーとセキュリティは相互に排他的ではありません。

しかし、EU委員会が提案したクライアントサイドスキャンは、バックドアを導入するため、暗号化のセキュリティとプライバシーを破壊してしまう-悪意のある行為者に悪用される可能性もある。

もしクライアントサイドスキャンが導入されれば、あなたがこれまでに送ったチャットメッセージや電子メールはすべて、第三者による監視の対象となる。

2.2.言論の自由への脅威

オンライン・セーフティ法案の草案では、一般的に、検索エンジンや、メールやメッセージングアプリなどのユーザー間通信に対して、インターネット上での違法なものの拡散を阻止することを求めています。

また、FacebookやTwitterなどの大規模なプラットフォームには、「合法だが有害な」コンテンツのカテゴリーを含む利用規約を作成し、それを強制的に削除するよう求めている点が大きく批判されている。

このカテゴリーは、デジタル・文化・メディア・スポーツ担当国務長官（DCMS）が、Ofcomや議会と協議の上、定義することになっている。先にDCMSは、考えられるカテゴリーを説明しており、同省によれば、「誤報と偽情報」はその後禁止されることになる。

誤情報の脅威、特に中国やロシアなどの外国がスポンサーになっている場合は、誰もがその脅威を認識しているが、英国オンライン法案の草案は、オンラインでの言論の自由と表現の自由に大きな脅威を与えている。

後方支援者のデイヴィッド・デイヴィス氏は、この法案を「現代史における最大の偶発的な言論の自由の抑制」と批判している。

彼はGuardian紙に次のように語っている。

「私たちは皆、インターネットが安全であることを望んでいます。今現在、テロを宣伝する動画から自傷行為や自殺を促す書き込みまで、ネット上には危険が多すぎる。しかし、これらの非常に現実的なリスクに対処しようとする法案の善意の試みは、現代史における言論の自由の最大の偶発的な抑制となる恐れがある。“と述べている。

この法案の大きな問題は、潜在的に問題となるコンテンツが、例えばヘイトスピーチやテロリズムの促進といった違法なconetntとして、明確に定義・特定されていないことである。さらに、合法だが “有害 “な言論という新たなカテゴリーを作り出している。

ある人々を「害する」という定義を除けば、これによってカバーされうるコンテンツはほぼ無限である。

しかし、有害なコンテンツは意見の分かれるところであり、非常に主観的である。

さらに言えば、多くの企業が最もリスクの少ない道を選ぶということです。疑わしい場合は、コメントを削除してください。これは、規制の行き過ぎであり、自由で開かれた民主主義において前例のない自己検閲につながる。

しかし、Jonathan Sumptionは非常に正しい結論を出している。

「しかし、知識と経験は閉じた、あるいは不変のカテゴリーではない。それらは本質的に変化しやすいものなのだ。かつて、太陽は地球の周りを回っており、血液は体内を循環していないというのが、科学的なコンセンサスであった。これらの命題は、かつて危険な異端者と考えられていた人たちが正統派に挑戦したからこそ、反論されるようになったのです。知識は、反対意見を隠すのではなく、反対意見に立ち向かうことによって進歩するのです。意見の表明や情報の伝達を規制する制度は、結局、無味乾燥なもの、議論の余地のないもの、慣習的なもの、公式に承認されたものを優遇することになる。

スナック首相への公開書簡

ツタノタは暗号化されたメールサービスであるため、プライバシーと言論の自由に対する人権を守るために戦っています。アクセス・ナウ、トーア・プロジェクト、フィル・ジマーマンなどの他の団体とともに、オンライン安全法案の修正を英国政府に要請する公開書簡に署名しました。

この法案が暗号化を弱体化させないことが極めて重要です。

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親愛なるスナック首相

サイバー攻撃がますます頻繁かつ巧妙になる中、英国の市民や企業が安全・安心を保つためにエンドツーエンドの暗号化に依存する度合いがかつてないほど高まっています。

暗号化は、インターネット・ユーザーをオンラインで確実に保護し、生活費危機を乗り切ることができるプロビジネス英国経済を通じて経済的安全性を構築し、国家安全保障を確保するために不可欠なものです。あなたが首相としての新しい役割を始めるにあたり、Global Encryption Coalitionのメンバーを含む、以下に署名した市民社会団体と企業は、あなたとあなたの政府に、暗号化が弱められることがないようにすることを強く求めます。

英国をより安全にする意図があるにもかかわらず、オンライン安全法案には現在、プライベートメッセージにおけるエンドツーエンドの暗号化を侵食するような条項が含まれています。英国の主要なデジタル著作権団体による最近の書簡で指摘されているように、この法案は英国のプライバシーとセキュリティに深刻な脅威をもたらします。「オンライン仲介者に『認定された技術』を使用して、プライベートメッセージングチャンネルですべての市民の大量スキャンと監視を行うよう強制する新しい力を生み出すことによって。「サイバーセキュリティの主要な専門家は、提案者が安全で効果的であると誤って引用しているメッセージスキャンでさえ、実際には「社会全体に深刻なセキュリティとプライバシーのリスクをもたらし、法執行機関に提供できる支援はせいぜい問題である」と明言しています。

エンド・ツー・エンドの暗号化の保護を弱めることは、オンライン安全法案が保護しようとするグループを含め、英国の企業や個人のオンライン上の安全性を低下させることになる。さらに、プライバシーの権利と表現の自由は相互に関連しているため、これらの提案は、抑圧と強制を利用して目的を達成する侵略者から英国を区別する自由社会の主要な特徴である言論の自由を損なうことになります。

英国の企業は、米国や欧州連合の企業に比べてデータの流れに対する保護が弱く、サイバー攻撃や知的財産の盗難の影響を受けやすくなります。英国のデジタル・ビジネスは、海外市場でも新たな課題に直面することになります。オーストラリアで2018年にエンドツーエンドの暗号化を損なう同様の法律が成立した際、オーストラリアのデジタル業界は、自社製品への信頼が低下した結果、現在および予測売上で推定10億米ドル、海外投資でさらに損失が発生しました。COVID-19やウクライナ戦争の影響で英国経済が大きな課題に直面している中、本法案が英国の技術リーダーシップと経済安全保障を損なわないことが極めて重要です。

エンド・ツー・エンドの暗号化を弱体化させたり、プライベート・メッセージングにコンテンツ・スキャン義務を導入することは、私人のデータに対する保護も取り除くことになる。スキャニングのためのバックドアを開くことは、私たちの銀行口座情報、プライベートメッセージ、さらには私たちが家族や友人とプライベートでオンラインで共有している写真へのアクセスを企むサイバー犯罪者のバックドアを開くことにもなる。私たちは皆、エンドツーエンドの暗号化が提供する保護に値しますが、社会の最も弱い立場にある人々、つまり子どもたちやリスクの高いコミュニティのメンバーは、何よりも暗号化を必要としています。

経済的な安全、自由な社会、そして英国市民にとって最も安全なインターネットのために、私たちはあなたと英国政府に対して、オンライン安全法案がエンド・トゥ・エンドの暗号化を弱体化させないことを確実にするよう要請します。

署名者

アクセス・ナウ

アダム・スミス研究所

政府における原則的な行動のための提唱

Aspiration

ポルトガル情報セキュリティ促進協会(AP2SI)

Betapersei, S.C.

ビッグブラザーウォッチ

Blacknight Internet Solutions Ltd

Jon Callas（EFF、パブリック・インタレスト・テクノロジー担当ディレクター

L.ジーン・キャンプ インディアナ大学教授

データ・イノベーション・センター

民主主義とテクノロジーセンター

政策研究センター

CIPPIC（サミュエルソン-グルシュコ・カナダ・インターネット・ポリシー＆パブリック・インタレスト・クリニック）

東・南アフリカ共和国国際ICT政策共同体

comun.al, デジタル・レジリエンス・ラボ

crypto id - ブラジル

DNS Africa Media and Communications

Electric Coin Co. (Zcashのクリエーターとサポーター)

電子フロンティア財団

Encrypt Uganda

ファイト・フォー・ザ・フューチャー

グローバル・パートナー・デジタル

インデックス・オン・センサシップ

フィリップ・イングルサント博士

インターネット・フリーダム・ファウンデーション、インド

インターネット・ソサエティ

インターネット・ソサエティ ブラジル支部

インターネット協会カタルーニャ支部

インターネットソサエティ・コートジボワール支部

インターネットソサエティコロンビア支部

インターネットソサエティ ガーナ支部

インターネットソサエティインド ハイデラバード支部

インターネットソサエティ タンザニア支部

インターネットソサエティTchad支部

インターネットソサエティ リベリア支部

インターネットソサエティ ニジェール支部

インターネットソサエティ ポルトガル支部

インターネットソサエティ UK 英国支部

Interpeer gUG (haftungsbeschraenkt)

JCA-NET(日本)

キージー・イェートゥ

C. de Larrinaga

マシュー・レーシュ 経済研究所公共政策部長

リバティ

MEGA

アレック・マフェット セキュリティー研究者

Numex

オープンメディア

オープン・ライツ・グループ

アイデンティティと文化の発展のための組織

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シャロン・ポルスキー MAPP, プライバシー＆アクセス・カウンシル・オブ・カナダ 社長

ルナ・サンドヴィーク（グラニット社創設者

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サーフシャーク

スーザン・ランドー タフツ大学サイバーセキュリティ・政策学部ブリッジ教授

テック・フォー・グッド・アジア

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ツタノタ

トゥエルブドット・インコーポレイテッド

ボサソ大学

フィル・ジマーマン