フェイスブックとインスタグラムに罰金：ノルウェーの小国がついにメタのビジネスモデルを破壊する可能性。

メタ、プライバシー侵害で罰金

ノルウェーはフェイスブックとインスタグラムのパーソナライズ広告を違法と宣言した。米国企業がこのターゲット広告の禁止に違反した場合、8月4日から3ヶ月間、1日10万ドル（100万ノルウェークローネ）の罰金に直面する。

メタ社のような巨大テック企業にとっては、この金額はかなり少額に思えるが、この2つの事実は関係なく同社を崩壊させる可能性がある：

1. 人口〜540万人の国で1日10万ドルは大きい。人口540万人の国で1日あたり10万ドルというのは、かなりの額だ。フェイスブックを定期的に利用しているのが20％だとしても、ユーザー1人あたり1日あたり10セントになる。メタが毎日、ユーザー1人当たりこれだけの利益を生み出しているとは考えにくい。

2. ノルウェーによる罰金は始まりに過ぎない。ノルウェーのデータ保護局は、欧州当局に対し、フェイスブックとインスタグラムのターゲット広告やパーソナライズ広告に対する対策を講じるよう求めている。

フェイスブックとインスタグラムによるプライバシー侵害

ノルウェーデータ保護局は今回の罰金で、フェイスブックとインスタグラムのビジネスモデルの中核であるターゲット広告を直接攻撃している。

ノルウェーはターゲット広告と戦うことで知られている。例えば、ノルウェー消費者評議会は2021年に監視ベースの広告を禁止するよう求める報告書を発表し、それに続いてツタノタのようなプライバシーを第一に考える企業がターゲット広告を禁止するよう呼びかけた。

ノルウェー当局によるフェイスブックとインスタグラムへの批判は次のようなものだ：

「メタ社はフェイスブックとインスタグラムの利用者の行動を詳細に追跡している。ユーザーは、どこにいるか、どのようなコンテンツに興味を示すか、何を公開するかなどに基づいてプロファイリングされる。これらの個人プロファイルは、いわゆる行動広告と呼ばれるマーケティング目的で使用される。ノルウェーデータ保護局は、メタの行為は違法であると考え、フェイスブックとインスタグラムの行動広告を一時的に禁止している。

フェイスブックとインスタグラムのプロファイリングとターゲティング広告を違法とする決定は、欧州司法裁判所（ECJ）がメタ社が広告目的で位置情報や行動などの個人データをユーザーから収集することを禁止する判決を下した直後のことである。

それに先立つ2022年12月、アイルランドのデータ保護委員会は欧州単一市場（EEA）全域のデータ保護当局を代表して決定を下し、メタ社が違法な行動ターゲティング広告を行ってきたことを立証した。メタ社は一定の変更を行ったものの、メタ社の行動ターゲティング広告は依然として法律に準拠していないため、十分とはみなされなかった。そのため、ECJは新たな裁定を下した。

Datatilsynetは欧州データ保護委員会に苦情を申し立てたが、同委員会は欧州全域に罰則を拡大する可能性がある。

「これが違法であることは明らかなので、今すぐに介入する必要がある。これ以上待つことはできない」とDatatilsynetの国際部門責任者であるトビアス・ユディンはロイターに語った。その目的は、メタ社に「さらなる圧力」をかけることだとユディン氏は語った。

ノルウェーは欧州単一市場の加盟国であるが、EUの加盟国ではないため、メタ社に対して独自の措置をとることができる。

ターゲティング広告の一時禁止

ノルウェーデータ保護局は、「ノルウェーではフェイスブックやインスタグラムを禁止していない」と指摘する。目的はむしろ、ノルウェーの人々がこれらのサービスを安全な方法で利用できるようにし、彼らの権利が守られるようにすることである」と指摘している。

ノルウェーデータ保護局は、フェイスブックやインスタグラムのパーソナライズ広告を禁止しているわけではない。今回の決定は、例えばメタ社が、居住地、性別、年齢など、ユーザーが自分の経歴に書き込んだ情報に基づいて、あるいはユーザー自身が提供した興味に基づいて、広告のターゲットを絞ることを止めるものではない。また、この決定は、有効な同意を与えたユーザーに対してメタ社が行動ターゲティング広告を表示することを止めるものでもない。

しかし、「すべてのビジネスモデルは、人権としてのプライバシーを尊重しなければならない。ユーザーは自身のデータを十分にコントロールできなければならず、いかなる追跡も制限されなければならない」とジュディンは言う。マーケティング目的の侵襲的な商業的監視は、今日のインターネットにおけるデータ保護に対する最大のリスクのひとつである。

ノルウェーデータ保護庁は、メタ社はターゲットを絞った広告を掲載し、またその人のプロフィールに合致しないと思われる他の広告を掲載しないことで、人々に影響を与える絶大な力を持っていると主張している。これは、特に政治的な広告に関しては、表現の自由や情報の自由に影響を与える。さらに、行動ターゲティング広告が既存の固定観念を強化したり、さまざまな集団の不当な差別につながったりする危険性もある。

今後の欧州対策

アイルランドのダブリンに本部を置くアイルランドのデータ保護委員会（DPC）は、メタ、ひいてはフェイスブックやインスタグラムの監督を担当している。しかし、アイルランドのDPCは過去に、適切な仕事をしていないと批判されたことがある。フェイスブックに対して過去最大の罰金（12億ユーロ）を科したのは、欧州の裁判所や機関からの圧力の後だった。

ノルウェーのデータ保護局は、特にメタ社が最近、違法なトラッキング行為に関する決定とEUの判決の両方を受けたため、緊急に行動する必要があり、メタ社に対して直接介入した。

ノルウェーの当局は、「今後、私たちは、夏以降に、私たちがメンバーである欧州データ保護委員会（EDPB）にこの問題を持ち込むかもしれない。EDPBは、この決定が当初の3ヶ月の有効期間を超えて延長されるかどうかを決定する」と述べた。

EUで発売されなかった糸

また、新しいTwitterの代替と呼ばれるMetaの新しいプラットフォームThreadsが、米国と英国ではすでに利用可能であるにもかかわらず、EUではまだ開始されていないことも注目に値する。

これもまた、メタがパーソナライズされた広告というビジネスモデルに対してEUから深刻な逆風を受けていることの表れだ。

今後数ヶ月は非常に興味深いものになるだろう：EUは最終的に4億5000万人のプライバシー権を守るのだろうか？