Как Германия сыграла ключевую роль в прекращении контроля над чатом - и как название помогло в этом.
И снова давление общественности привело к тому, что политики остановили свой натиск на массовую слежку - но борьба продолжается!
Что произошло?
20 июня председательствующая в Совете Бельгия провалила голосование по чат-контролю, в основном из-за противодействия Германии. Переговоры между странами-членами ЕС были остановлены, поскольку стало очевидно, что необходимого большинства голосов достичь не удастся. Поэтому председательствующая сторона решила снять этот пункт с повестки дня. Этот закон обязывал провайдеров чатов и электронной почты проверять каждое сообщение на наличие материалов о сексуальном насилии над детьми (CSAM), даже если данные были зашифрованы. Такая форма массовой слежки без причины стала бы первой в западных демократиях, но страны “Пяти глаз” охотно последовали бы ее примеру.
Германия и Польша решительно выступили против Chat Control, который разрешил бы сканирование на стороне клиента в ЕС - метод, против которого Германия выступала с начала 2023 года, заявив, что “преследование любой ценой невозможно”. Кроме того, воздержались Эстония, Нидерланды, Словения, Чехия и Австрия. Население одобривших стран составило 63,7 % граждан ЕС - из необходимых 65 %. Это был очень близкий результат!
Страны-члены ЕС пытались выработать общую позицию в течение двух лет. Новое голосование было назначено из-за того, что Франция вышла из блокирующего меньшинства, заявив, что может проголосовать за или против чат-контроля. Однако даже после того, как Франция изменила свое мнение, большинства голосов достичь не удалось.
Это уже второй случай, когда страны ЕС не могут договориться о контроле над чатом. В декабре Испания уже потерпела неудачу, как и Бельгия.
Одной из причин, по которой контроль над чатом снова не обсуждается, является огромная оппозиция со стороны крупнейшего государства-члена ЕС: Германии.
18 июня немецкие политики опубликовали открытое письмо с заголовком: “Предупреждение против контроля чатов”. Они убеждены, что предлагаемые меры несовместимы с европейскими фундаментальными правами, говорится в письме. Они призывают
”национальные правительства выступить в защиту безопасной связи, надежного шифрования и цифровой конфиденциальности и поэтому отклонить нынешнее компромиссное предложение бельгийского председателя Совета”.
”Председательство Бельгии в Совете ЕС, похоже, решительно настроено на достижение общего подхода к крайне противоречивому Постановлению CSA, невзирая на последствия. Тем самым оно ставит под угрозу конфиденциальность всех наших коммуникаций. Мы выступаем против этих планов в совместном открытом письме, подписанном 36 парламентариями из национальных парламентов ЕС и из рядов Европейского парламента”.
”Для нас очевидно, что мы должны решительно и в соответствии с верховенством закона бороться с сексуализированным насилием над детьми и эксплуатацией детей, включая распространение подобных материалов. Однако если мы будем решать этот важный вопрос в соответствии с мнением Комиссии ЕС, мы рискуем не защитить детей и не сделать ключевые аспекты регулирования совместимыми с европейскими фундаментальными правами”.
”Мы встревожены и опасаемся, что нынешнее предложение Совета ЕС просто подорвет конфиденциальность частных сообщений”.
Министр юстиции Германии Марко Бушманн выступил с аналогичной инициативой: Вместе с четырьмя коллегами из Лихтенштейна, Люксембурга, Австрии и Швейцарии он написал письмо министрам юстиции стран ЕС с просьбой принять участие в дискуссии против чат-контроля - даже если переговоры будут вестись министерствами внутренних дел. Письмо было полностью опубликовано Netzpolitik.org.
”Министры юстиции подчеркивают необходимость решительных действий для эффективной борьбы с этим явлением. В то же время в либеральных обществах защита населения от неспровоцированной слежки является высоким демократическим благом. На наш взгляд, нынешний проект постановления не обеспечивает правильного баланса и может оказаться даже контрпродуктивным для защиты детей. Это было недавно подтверждено двумя докладами юридической службы Совета и научной службы Европейского парламента”.
Незадолго до запланированного голосования в Совете ЕС Бушман также написал в Твиттере:
“#chatcontrol не должен появиться! Я не думаю, что он совместим с либеральным конституционным государством. Это означает не что иное, как массовое сканирование частных сообщений без всяких на то оснований. Мне ясно, что правительство Германии не согласится на чат-контроль”.
После того как голосование было отменено, он написал в твиттере:
“Голосование по #chatcontrol сегодня было отменено. Наши усилия возымели эффект: в очередной раз не нашлось достаточного большинства стран-членов в пользу контроля над чатами. Мы будем продолжать работать, чтобы гарантировать, что чат-контроля не будет!”
Это лишь несколько примеров из жизни Германии, которые показывают, как мы боремся за наше право на неприкосновенность частной жизни, которое также закреплено в немецкой конституции. В конце концов, Германия - одна из стран с лучшими законами о защите данных.
История Германии и культура защиты частной жизни
Исторический опыт Германии, связанный с государственной слежкой, особенно при нацистском режиме и “Штази” в Восточной Германии, привил глубокое отвращение к чрезмерному вмешательству государства в частную жизнь. Эти исторические травмы привели к формированию сильного культурного отношения к частной жизни.
Для нас в Германии приватность - это не просто вопрос политики; это вопрос нашей личной свободы, неотъемлемо связанный со свободой слова и нашими демократическими ценностями.
Стратегическая оппозиция против Chat Control
Противодействие Chat Control в Германии было стратегическим, многосторонним подходом, в котором участвовали различные заинтересованные стороны, включая государственных чиновников, политиков и организации гражданского общества.
Ульрих Кельбер, бывший федеральный комиссар Германии по защите данных и свободе информации, с самого начала стал ведущим критиком Chat Control. Офис Кельбера подготовил всеобъемлющие отчеты, в которых подробно описывались потенциальные нарушения основных прав и технические недостатки предлагаемых мер. Его публичные заявления и выступления в СМИ способствовали активизации оппозиции и привлекли к проблеме более широкое внимание.
Немецкий парламент, или Бундестаг, также сыграл большую роль в противодействии “Чат-контролю”. Коалиция партий, среди которых особенно выделяются “зеленые” и Свободная демократическая партия (СвДП), входящие в правящую коалицию, объединилась против этого предложения. Это та же коалиция, которая опубликовала законопроект о праве на шифрование, поэтому они являются ярыми защитниками сквозного шифрования.
На сегодняшний день Польша и Германия являются самыми ярыми противниками Chat Control. Они потребовали от ответственного генерального директората Европейской комиссии, DG HOME, подтверждения того, что будущий закон будет совместим с Хартией основных прав ЕС. На сегодняшний день Комиссия ЕС не смогла подтвердить это.
Гражданское общество и мобилизация общественности
Гражданское общество Германии выступает за приватность и очень активно борется с такими законами, как Chat Control. Такие организации, как Chaos Computer Club (CCC) и Digitalcourage, присоединились к разговору с самого начала - то есть более двух лет назад - и с тех пор продолжают оказывать давление на политиков. Кроме того, такие компании, как Tuta Mail, и другие организации, ориентированные на защиту конфиденциальности, помогли повысить осведомленность. Петиции, открытые письма, демонстрации и кампании в социальных сетях подчеркивали риски, связанные с этим опасным предложением, и заставляли законодателей занять определенную позицию.
Усилия этих организаций на низовом уровне сыграли решающую роль в создании широкой базы поддержки против Chat Control. Они рассказали общественности о последствиях этого предложения и предоставили гражданам платформы для выражения своей обеспокоенности. Такая мобилизация общественности создала мощную волну оппозиции, которую политикам было трудно игнорировать.
Что это означает для будущего?
Совету ЕС не удалось получить большинство голосов только в одной стране ЕС. Это свидетельствует о том, что все мы - как организации, так и гражданское общество - должны оставаться начеку и продолжать выступать за неприкосновенность частной жизни и против массовой слежки во всех странах ЕС.
Теперь досье, скорее всего, окажется в Венгрии, которая 1 июля по ротации станет председателем Совета ЕС. Венгрия с самого начала выступала за Chat Control. Учитывая, что Венгрия не может считаться образцом демократии, опасность Chat Control должна стать еще более очевидной для всех.
Мы призываем всех граждан ЕС, особенно если они проживают в следующих странах, связаться не только с представителями ЕС, но и с местными представителями, которые могут повлиять на законодателей вашей страны, чтобы те защитили сквозное шифрование, как это сделали мы в нашем открытом письме:
- Австрия
- Чешская Республика
- Эстония
- Финляндия
- Нидерланды
- Португалия
- Швеция
Сейчас, как никогда, нам нужно продолжать давление, потому что будьте уверены: Политики снова попытаются провести контроль над чатом.
Используйте название: контроль чата
Говоря о так называемом законе “Модерация загрузки”, называйте его “Контроль чата”. Мы поговорили с Патриком Брейером - человеком, который придумал термин chat control, - о том , почему это название так важно: Используя название chat control, все в одну секунду поймут, о чем этот закон; речь идет о контроле над вашими сообщениями в чате. Закончив эту мысль, каждый поймет, что мы не должны предоставлять такую власть политикам или правоохранительным органам”.
Вы также можете посмотреть наше интервью с Патриком Брейером на YouTube.
Немецкие новостные сайты, даже известная газета Tagesschau, теперь называют это предложение “Chatkontrolle” - что по-немецки означает “контроль над чатом”. Это оказало огромное влияние не только на широкую общественность, но и на политиков. Когда вы перестаете приукрашивать закон и называете его так, как он на самом деле означает - контроль чата, - это заставляет вас выглядеть очень плохо!
