ドイツデータ保持をきっぱりと廃止する。

ドイツではデータ保持を行わない

「私は、理由なくデータを保持することを拒否し、法律から完全に削除したいと考えています。データ保持は基本的な権利を侵害します。もし誰もが、自分のコミュニケーションに関する多くの情報が理由なく保存されることを期待しなければならないとしたら、誰も自由を感じなくなってしまうでしょう」と、連邦法務大臣はFunke Mediengruppeのインタビューで語っています。

「ドイツの）裁判所が、特別な理由のないデータ保持の使用を繰り返し止めているのはそのためだ」と述べています。

データ保持法を廃止する

最後に、新任の連邦法務大臣Marco Buschmannは、ドイツで長年議論の的となってきた監視手段を廃止したいと考えています。

現在、数週間のデータ保持の規定は、最近改正されたドイツ電気通信法にも含まれているが、行政裁判所の決定により現在は停止している。欧州司法裁判所（ECJ）は、電話やインターネットのデータを区別なく記録することは、EUで保証されている基本的なプライバシー権と相容れないと繰り返し宣言しています。

データ保存は司法命令後に

そこでブッシュマンは、クイックフリーズ法を提唱しています。クイックフリーズ法では、法執行機関の指示があった場合、プロバイダーは接続データと位置情報を事実上凍結しなければなりません。

市民権を強化するために、データは「重大な犯罪が行われた疑いがある場合」にのみ保存されるべきだとブッシュマンは提案する。電気通信事業者は、「裁判所の命令に基づく具体的な理由がある場合には」「警察や検察が評価できるように」これらを速やかに確保すべきであるが、事前に、そして一般的には、犯罪捜査なしにはできない。

したがって、新提案は、特定の個人にのみ影響を与え、「重大な犯罪の存在が疑われる場合にのみ可能」とすべきである。

ブッシュマンは、自分の提案は法の支配に沿ったものであり、「自由と安全を同時に実現するもの」であると主張した。

ブッシュマンは、自分の主な目的の1つは市民権を強化することだと述べた。そのために、ドイツの監視法の独立した評価を開始したいと考えています。連邦内務省の新しい同僚であるナンシー・フェーザー氏（SPD）とともに、この選挙期間中に、既存の数多くの安全保障法を独立して科学的に評価することが合意されました。

久しぶりに、オンラインセキュリティやプライバシーを含む市民権の強化を実際に計画している政府が誕生したようです。プライバシーを第一に考えるEメールサービスとして、これは私たちにとって、そしてドイツ全体にとっても素晴らしい出来事です。

ドイツでのデータ保持の歴史

ドイツにおけるデータ保持の歴史は、ジグザグのコースで表現するのが最も適切です。政治家は何度もデータ保持法を制定し、ドイツ高等裁判所は、このような広範な監視手段はすべての国民のプライバシーに関する憲法上の権利を侵害するとして、これらの法律を無効であると何度も宣言してきました。

現在、どのようなデータが保存されているのでしょうか。

データ保持の核心は、誰が誰にいつ、どこから、どのような形で連絡したかを把握するためのデータを収集することにあります。

ドイツでは、2015年10月に成立したデータ保持法は、理論的には、テレコムやテレフォニカなどの通信サービス事業者が、位置情報、IPアドレス、通話リスト（電話番号、通話時間、通話時間を含む）を定期的に、かつ各人ごとに数週間保存し、正当な要求があれば、警察や検察、憲法保護局、連邦情報局などの公的機関に引き渡すことを義務づけています。

しかし、最新の法律はEU法に違反しているとして、ドイツの裁判所で停止されています。その結果、連邦ネットワーク庁は、保存義務を履行しなかった場合の命令の発動や罰金手続きを控えることになりました。

ドイツのデータ保持法に関する欧州司法裁判所（ECJ）の判断はまだ保留されています。

現在、例えばドイツテレコムでは、請求書作成のためにIPアドレス、すなわちインターネット上のユーザーの住所を1週間だけ保持しています。ドイツのデータ保持法では、10週間の保持が認められています。しかし、前述の判決を受けて、担当の連邦ネットワーク庁がこの規制を停止したため、この規制は4年間保留されている。

予想されていた法廷闘争

ドイツのデータ保持法をめぐるこの訴訟は、2015年に政治家によって法律が可決される前から、データ保護の専門家によって予測されていた。

これを防ぐために、政治家たちは、非常にプライベートなコミュニケーション手段である電子メールをこの法律から除外していました。そのため、ツタノタのようなメールプロバイダーがドイツのデータ保持法の遵守を強いられることはありませんでした。

しかし、電子メールのデータ保持を除外することで、この法律が裁判所から問われることはないだろうという政治家たちの計画は、予想通りにはいかなかった。市民にも裁判所にも、電話やテキストメッセージでのコミュニケーションがどのような場合にプライベート性が低いとみなされるのか理解できなかったため、現在も訴訟が続いているのである。

欧州の状況

欧州レベルでの議論は、現在ドイツで起こっていることと非常によく似ています。

例えば、自由民主党（FDP）の欧州議会議員であるMoritz Körner氏は、現在要求されているデータ保持義務に終止符を打つ時が来たと考えています。

「近年、EU委員会と加盟国は、欧州司法裁判所で何度も失敗し、法的に安全なデータ保持の形を採用することができませんでした。だからこそ、特別な理由なくデータを保持することから、セキュリティ政策を見直す必要があるのです」。

今後の展望

現在、ドイツでは新政権（SPD、Grüne、FDP）が誕生しており、新政権は物事を正し、この法的論争をきっぱりと終わらせたいと考えているようです。

ドイツのデータ保持法を見直し、市民の権利やプライバシー権を尊重した形で更新するという現政権の計画は、ドイツにとって非常に有望な見通しです。