なぜ今こそ、デジタル主権に関する枠組み協定を結ぶのに最適な時期なのか！
政治家たちは「デジタル主権」について語っていますが、ドイツ政府はマイクロソフトとの枠組み協定をさらに1年間延長したばかりです。なぜ、デジタル主権を実現するためには、むしろ枠組み協定が必要であり、しかもできるだけ早く締結すべきなのか、その理由をご覧ください！
デジタル主権の必要性
政治家たちがデジタル主権とその必要性について繰り返し語っているのを耳にします。こうした議論は決して偶然ではありません。昨年、トランプ政権による制裁を受けて、米国企業マイクロソフトは、オランダ・ハーグに本部を置く国際刑事裁判所（ICC）の首席検察官の電子メールアカウントを無効化しました。これは前例のない措置でした。したがって、デジタル主権とは、私たちの裁判所、政府機関、そして自治体の独立性を確保することでもあるのです。
さらに、サーバーが欧州にあるだけではもはや不十分だ。米国企業はいわゆる2018年「CLOUD法」の適用対象であるため、たとえサーバーが米国ではなく欧州に設置されていても、米国政府からデータの引き渡しを強制される可能性がある。したがって、我々のデータに対する完全な管理権を取り戻すためには、欧州発の技術的代替案が必要となる。しかし、ドイツ政府はこの取り組みを具体的にどのように支援しているのだろうか？
マイクロソフトとドイツ政府の枠組み協定
2025年、ドイツ連邦政府はマイクロソフトのライセンスに総額5億ユーロを費やした。 これはマイクロソフトのみ、しかも連邦政府だけの話である。マイクロソフト365の価格は、ライセンスの種類に応じて今年7月から5％から43％値上げされたため、これらの費用は今後も上昇し続けるだろう。
その資金を、欧州製のソリューションへの投資に充てれば、より有効に活用できたはずです。注目すべきは、米国のビッグテック企業が欧州市場で事実上の独占状態にあるという点です。実際、アマゾン、マイクロソフト、グーグルの3社だけで、欧州連合（EU）のクラウドサービスの70％近くを占めています。
EU内でのデジタル主権の確立は必要ですが、幸いなことに、ビッグテックの代替として利用できる多様な選択肢がすでに存在しています！
その代替案の一つが「Tuta」です。これは、量子セキュリティとエンドツーエンド暗号化を備えたメール、カレンダー、ドライブソリューションを提供する欧州企業です。Tutaを使えば、データが悪用されることなく、そのデータがあなた自身のものであることを確実にできます。そして、あなただけのものです。
言葉を行動に移さなければなりません！
少なくとも、デジタル主権の必要性については、ドイツ連邦政府にもその認識が広がりつつあります。例えば、2025年末に開催された「欧州デジタル主権サミット」において、フリードリヒ・メルツ首相は、「私たち自身のデジタルな道を選び、その道がデジタル主権へとつながることを確実にする」と述べました。
立派な言葉ですが、残念ながら単なる言葉に過ぎません。
その理由は、マイクロソフトが行政機関とのいわゆる「枠組み契約」から莫大な利益を得ているからです。これらの契約は、ドイツ市場におけるマイクロソフト製品の独占的地位を確固たるものにしています。 連邦内務省とマイクロソフトの間で定期的に再交渉される、いわゆる「マイクロソフト利用規約」を通じて、連邦政府、州政府、地方自治体は、競争入札プロセスを経ることなく、マイクロソフト製品を容易に発注・利用することができる。これらの枠組み契約は、公共部門のニーズに合わせて特別に調整された標準契約条項で構成されており、それに応じた割引が適用される。
こうした枠組み契約に対する批判派は、これらがマイクロソフトに競争上の優位性をもたらしていると長らく主張してきた。
そして、独自の独立した欧州のデジタルインフラの必要性について公の場で繰り返し表明しているにもかかわらず、連邦政府は今年、マイクロソフトとの枠組み契約をさらに1年間延長することとした。
シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州が先導
ドイツ最北端の州であるシュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州は、デジタル主権の面において連邦政府よりもはるかに優れた取り組みを行っているようだ。同州は2025年末、州政府のワークステーションの80％（正確には3万台）をLinuxへ移行することに成功したと発表した。これは大きな節目である。
ドイツ最南端の州であるバイエルン州も最近、十分な政治的意志さえあれば、マイクロソフトなしでも運営が可能であることを示した。数ヶ月にわたる努力の末、バイエルン州はマイクロソフトとの枠組み協定に関する交渉を打ち切った。もし協定が成立していれば、5年間で10億ユーロ近くがこのビッグテック企業に支払われることになっていた。その代わりに、バイエルン州は独自の道を歩み、欧州製の代替ソリューションに依存する方針を打ち出した。
ドイツの隣国であるフランスに目を向けると、デジタル主権の面でも状況は好転しているようだ。今年4月、フランスは政府のすべてのコンピュータをマイクロソフトからLinuxに切り替えることを発表した。その数は実に250万台にも及ぶのだ！
しかし、これらすべての事例が何よりも示しているのは、「意志があれば道は開ける」ということだ。
まとめ
デジタル主権のための枠組み協定が必要かどうかという問題ではなく、いつそれが実現するかという問題です。なぜなら、今日において米国のITソフトウェアを選択することは、それに伴う地政学的リスクを受け入れるという意識的な決断に他ならないからです。だからこそ、今こそ ビッグテックから脱却し、代替的で独立した道を歩み始める絶好のタイミングなのです。
