Googleはあまりにも強力になりすぎました。今こそ、ヨーロッパの検索インデックスが必要です
EUによる最新のGoogleの独占禁止法違反の罰金は、Googleの力を制限しなければならない理由を示しています。
グーグルの力
ヨーロッパでは、大多数の人がウェブの検索にGoogle検索を利用しています。この巨大な市場シェアは、グーグルに絶大な力を与えているが、同社は過去に何度もそれを悪用してきた。
グーグルに対する判決の中で、裁判所は、“一般結果ページにおいて、より有利な表示と配置によって自社の比較ショッピングサービスを優遇する一方で、ランキングアルゴリズムによってそれらのページで競合する比較サービスの結果を追いやることで、グーグルはメリットに基づく競争から脱却した “と述べている。
この罰金はもともと2017年に出されたもので、当時としては記録的なものでした(また、近年EUが出した3つの反トラスト法違反の罰金のうちの最初のものでもあります)。しかし、司法調査が長引いたため、グーグルは市場における支配的な地位をさらに強化することができました。
Google社に対する最初の提訴を支援した欧州の比較ショッピングサービスFoundem社の共同設立者であり最高経営責任者のShivaun Raff氏は、「本日の判決を歓迎するが、10年以上にわたるGoogle社の陰湿な検索操作行為によって引き起こされた消費者および反競争的な相当の損害を元に戻すものではない」と述べています。“
とはいえ、この事件は、グーグルが検索ツールの中で自社の地図、フライト料金の結果、ローカルビジネスのリストを重要視していることに対する関連する苦情を、EUがどのように取り扱うかについての前例となりました。
EUとビッグテックの戦いの歴史
今回のグーグルに対する判決は、グーグル、アップル、フェイスブック、アマゾン、マイクロソフトといった米国の大手ハイテク企業を抑制しようとする一連の動きの中で生まれたものです。これらの企業は、税金を逃れ、競争を阻害し、メディアのコンテンツを盗み、フェイクニュースを流して民主主義を脅かしていると非難されています。
現在、EUでは、ビッグテックの規制を強化し、巨大な(アメリカの)ハイテク企業の力を制限するためのデジタルマーケット法(DMA)にも取り組んでいます。現在、大手ハイテク企業は、携帯電話やブラウザなどの製品を通じて、デフォルトのアプリやデフォルトの検索エンジンなどを提供することで、市場シェアを維持・拡大することができますが、このような行為はやめる必要があります。
欧州委員会のマルグレーテ・ベスタガー副委員長は、今回の立法案の範囲を、最初の交通信号機の導入になぞらえて次のように述べた。
「交通信号機は、自動車の発明という基本的な技術革新に対応して開発されました。そして、100年以上前のその時と同じように、現在はインターネットの利用が大幅に増加しており、混沌とした状況に秩序をもたらす新しいルールが必要だと思います」。
問題は、グーグルがサービスプロバイダーであると同時にプラットフォームでもあり、独自のプラットフォームで独自のサービスを優遇してきたことが何度も証明されていることです。Googleはこれまでに何十億もの罰金を支払わなければなりませんでしたが、この行為は完全には止められていないようです。
しかし、検索エンジンの力の問題は、経済的なものだけでなく、もっと深刻な結果をもたらす可能性があります。
膨大な悪用の可能性
現在、欧州ではGoogleの検索エンジンが約90%のシェアを占めています。検索エンジンは私たちにとって世界への窓であるため、これは問題です。しかし、代替の検索エンジンを使用しても、問題は解決しません。
世界的に見ると、4つの検索インデックスがあります。Google(米国)、Bing(米国)、Yandex(ロシア)、Baidu(中国)です。これらのインデックスは様々な検索エンジンで利用されていますが、アウトプットである検索結果は、利用しているサービスに応じて、Google、Bing、Yandex、Baiduのいずれかで定義されています。
ロシアのYandexや中国のBaiduは、検索エンジンの力がいかに壊滅的であるかを明らかにしています。ここでは、政治的な考えに基づいてコンテンツがフィルタリングされ、検閲されています。例えば中国では、学生の抗議行動が暴力的に鎮圧された「天門事件」は、「Baidu」の検索エンジンでは検索できません。
検索エンジンは、そのアルゴリズムの透明性が低いため、政治的・経済的な操作を受けやすくなっています。検索エンジンは、オピニオン・モンゲリングの道具として悪用される可能性があり、それはもちろん、民主主義と表現の自由にとって非常に危険なことです。
秘密のアルゴリズムへの依存
検索結果の順位を決定するランキングアルゴリズムの仕組みは、検索エンジン提供者によって秘密にされています。アルゴリズムが透明で理解しやすいものであれば、事実上誰でも検索エンジンの検索結果の表示を操作することができてしまうからである。一方で、透明性のないアルゴリズムでは、検索結果が操作されていないかどうかを理解するのが難しい。
原理的には、透明なアルゴリズムは「外部」からの操作を容易にし、透明でないアルゴリズムは検索エンジンの提供者自身など「内部」からの操作を可能にするということである。
代替検索エンジン
このような状況は、自由な民主主義国家であるヨーロッパにとって脅威となります。私たちが世界を見る方法は、アメリカの企業に依存しています。私たちが世界を見る方法は、アメリカの企業であるAlphabetとMicrosoft(GoogleとBingの親会社)に依存しています。
インターネットで得られる情報は、アメリカ、ロシア、中国が1つ以上の検索インデックスを持っているため、それらによって管理されています。
ロシアや中国の検索エンジンは、政治的に異なる意見を明らかに検閲しているため、代替手段として使用することは問題外です。
ヨーロッパの検索インデックス
しかし、現在のところヨーロッパの検索インデックスはありません。私たちがアメリカ企業に渡している巨大な権力を考えると、そろそろヨーロッパで開発されたオープンソースの検索インデックスが必要です。
幸いなことに、すでにOpen Web Indexという取り組みが行われています。
Open Web Indexの宣言された目標のひとつは、インデックスとサービスを分離することでもある。
「インデックスとサービスを分離することで、検索エンジンとして存在しているかどうかにかかわらず、多数のサービスを共有インフラ上で実行することができます。…サービスは、ドキュメントを準備するために独自のさらなるインデックス作成を行うことが認められていますが、一部の高度なインデックス作成はオープンインフラによっても提供されています。さらに、最近の検索エンジンは利用データに大きく依存しているため、これらのデータ(最も顕著なのは、インデックスにルーティングされた検索クエリ)が収集され、再利用できるようになっている。“
欧州の検索インデックスの理由
デジタル著作権団体のDigitalcourageは、欧州の検索インデックスが必要な理由を6つにまとめている。
- 欧州は、米国、ロシア、中国のインデックスへのアクセスに依存しなくなり、主権が強化される。
- 欧州の法律や価値観が検索インデックスの枠組みとなり、それに基づく検索エンジンやその他の製品の枠組みとなる。検索エンジンの多様性は、世界の民主主義に貢献します。
- ユーザーデータと引き換えに疑似フリー」ではない、検索エンジンの新しいビジネスモデルの可能性があります。例えば、ユーザーは自分の選んだ検索エンジンに、購読、協同組合、寄付などで資金を提供することができる。
- EUは、インデックスが公正な条件で使用可能であり、健全な競争が行われていることを保証することができます。
- 現在、私たちは個々の検索エンジンに依存しており、その検索アルゴリズムやデータ収集がどのように行われているかを見ることができません。そのため、操作や悪用が可能になっています。
- データ、情報、知識へのアクセスは、現在、それぞれの提供者の経済的・政治的利益によって制限されることがあります。
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