Germania: La conservazione dei dati deve essere abolita una volta per tutte.

No alla conservazione dei dati in Germania

”Rifiuto la conservazione dei dati senza alcuna ragione e vorrei eliminarla dalla legge una volta per tutte. Viola i diritti fondamentali. Se tutti devono aspettarsi che molte cose sulle loro comunicazioni siano conservate senza motivo, allora nessuno si sentirà più libero”, ha detto il ministro federale della giustizia in un’intervista al Funke Mediengruppe.

”Ecco perché i tribunali [tedeschi] hanno ripetutamente fermato l’uso della conservazione dei dati senza una ragione specifica”.

Abolire la legge sulla conservazione dei dati

Infine, Marco Buschmann, il nuovo ministro federale della giustizia, vuole abolire uno strumento di sorveglianza che è stato controverso in Germania per anni.

Al momento le disposizioni per la conservazione dei dati per diverse settimane sono incluse anche nella legge tedesca sulle telecomunicazioni recentemente modificata, ma sono attualmente sospese a causa delle decisioni dei tribunali amministrativi. La Corte di giustizia europea (CGCE) ha ripetutamente dichiarato che la registrazione dei dati telefonici e di Internet senza distinzione è incompatibile con i diritti fondamentali della privacy garantiti nell’UE.

Memorizzazione dei dati solo dopo un ordine giudiziario

Buschmann sostiene quindi la procedura di congelamento rapido, in cui i provider dovrebbero virtualmente congelare i dati di connessione e di localizzazione su richiesta delle forze dell’ordine.

Per rafforzare i diritti civili, Buschmann propone che i dati siano conservati solo “se c’è il sospetto che siano stati commessi gravi crimini”. I fornitori di telecomunicazioni dovrebbero metterli rapidamente al sicuro “se c’è un motivo concreto per farlo sulla base di un ordine del tribunale”, “in modo che la polizia e il pubblico ministero possano poi valutarli” - ma non in anticipo e in generale, quindi non senza alcuna indagine penale.

La nuova proposta riguarderebbe, quindi, solo alcuni individui e dovrebbe “essere possibile solo in caso di sospetto dell’esistenza di gravi crimini”.

Buschmann ha sostenuto che la sua proposta è più in linea con lo stato di diritto e sarebbe, quindi, “un guadagno per la libertà e la sicurezza allo stesso tempo”.

Ha anche detto che uno dei suoi obiettivi principali è quello di rafforzare i diritti civili. Per raggiungere questo obiettivo, vuole lanciare una valutazione indipendente delle leggi tedesche sulla sorveglianza. Insieme alla sua nuova collega al ministero federale dell’interno, Nancy Faeser (SPD), è stato concordato che le numerose leggi sulla sicurezza esistenti saranno valutate in modo indipendente e scientifico durante questo periodo elettorale.

Sembra che per la prima volta dopo molto tempo, abbiamo ora un governo che ha effettivamente intenzione di rafforzare i diritti civili, compresa la sicurezza online e la privacy. Come servizio di posta elettronica che privilegia la privacy, questa è una grande novità per noi - e per la Germania nel suo complesso.

Storia della conservazione dei dati in Germania

In Germania, la storia recente della conservazione dei dati può essere meglio descritta da un percorso a zig zag: I politici hanno ripetutamente approvato leggi sulla conservazione dei dati, e l’Alta Corte tedesca ha ripetutamente dichiarato invalide queste leggi sostenendo che misure di sorveglianza così estese avrebbero violato il diritto costituzionale alla privacy di tutti i cittadini.

Quali dati vengono attualmente conservati?

Al suo centro, la conservazione dei dati riguarda la raccolta di dati che forniscono informazioni su quando chi ha contattato chi, da dove e in quale forma.

In Germania, la legge sulla conservazione dei dati approvata nell’ottobre 2015 - in teoria - impone ai fornitori di servizi di telecomunicazione come Telekom o Telefónica di conservare regolarmente e per ogni persona i dati di localizzazione, gli indirizzi IP e le liste delle chiamate (compresi i numeri di telefono, la durata e l’ora della chiamata) per diverse settimane, e di consegnarli alle autorità pubbliche come la polizia e i pubblici ministeri, l’Ufficio per la protezione della Costituzione, il servizio di intelligence federale, ecc su richieste giustificate.

Tuttavia, poiché la legge più recente è stata sospesa dai tribunali tedeschi in quanto viola il diritto comunitario. Di conseguenza, l’Agenzia federale delle reti si astiene dall’emettere ordini e dall’avviare procedimenti di ammenda per la mancata attuazione dell’obbligo di conservazione.

Una decisione della Corte di giustizia europea (ECJ) sulla legge tedesca sulla conservazione dei dati è ancora in attesa.

Attualmente, per esempio, la Deutsche Telekom conserva gli indirizzi IP, cioè gli indirizzi degli utenti su Internet, solo per una settimana per scopi di fatturazione. La legge tedesca sulla conservazione dei dati permetterebbe di conservarli per dieci settimane. Ma questa regolamentazione è stata sospesa per quattro anni perché l’Agenzia federale delle reti responsabile l’ha sospesa dopo la sentenza del tribunale menzionata.

La battaglia legale era stata prevista

Questa battaglia legale sulla legge tedesca sulla conservazione dei dati era stata prevista dagli esperti di protezione dei dati anche prima che la legge fosse approvata dai politici nel 2015.

Per evitare questo, i politici avevano escluso l’e-mail come forma molto privata di comunicazione da questa legge. Questo significava che i fornitori di e-mail come Tutanota non erano mai stati costretti a rispettare la legge tedesca sulla conservazione dei dati.

Tuttavia, il piano dei politici che escludendo la conservazione dei dati sulle e-mail la legge non sarebbe stata messa in discussione dai tribunali non ha funzionato come previsto. Non era comprensibile - né per i cittadini né per i tribunali - come comunicare via telefono o messaggio di testo dovesse in ogni caso essere considerato meno privato; di conseguenza ora abbiamo la battaglia legale ancora in corso.

Situazione europea

La discussione a livello europeo è molto simile a quello che sta succedendo in Germania in questo momento.

Per esempio, Moritz Körner, un membro del Parlamento europeo per il Partito Democratico Libero (FDP), pensa che sia ora di porre fine agli obblighi di conservazione dei dati attualmente richiesti:

“Negli ultimi anni, la Commissione europea e gli stati membri hanno ripetutamente fallito davanti alla Corte di giustizia europea e non sono riusciti ad adottare una forma giuridicamente sicura di conservazione dei dati. Ecco perché c’è bisogno di un ripensamento nella politica di sicurezza, lontano dalla conservazione dei dati senza motivi specifici.”

Prospettive future

Oggi, un nuovo governo (SPD, Grüne, FDP) è al potere in Germania, e sembra che i nuovi governi vogliano sistemare le cose e porre fine a questa controversia legale una volta per tutte.

Il piano dell’attuale governo di rivedere la legge tedesca sulla conservazione dei dati e di aggiornarla in modo che rispetti i diritti civili e il diritto dei cittadini alla privacy è una prospettiva molto promettente per la Germania.