Les efforts du lobby des grandes entreprises technologiques n'ont pas réussi à désamorcer la loi sur les marchés numériques !
Avec le DMA, l'UE adopte les lois antitrust les plus strictes pour les entreprises numériques que nous ayons vues jusqu'à présent.
Nous avons déjà parlé de la loi sur les marchés numériques (DMA) et du processus complexe qui consiste à trouver les bonnes solutions pour contrôler les grandes entreprises technologiques tout en répondant aux préoccupations en matière de sécurité et en préservant le cryptage de bout en bout.
La loi sur les marchés numériques est adoptée
Après près d’un an et demi d’intenses négociations, l’Union européenne adopte enfin la loi tant attendue, la DMA, qui limitera le pouvoir des gardiens du numérique, créera un environnement concurrentiel plus équitable pour les petites entreprises et protégera les consommateurs contre certaines collectes de données et pratiques publicitaires contraires à l’éthique qui sont devenues la norme.
Il y a deux semaines, les législateurs européens ont désigné 19 très grandes plateformes en ligne (VLOP ) qui sont soumises à la réglementation sœur de la DMA, la loi sur les services numériques (DSA), qui redéfinit le régime de gouvernance du commerce électronique des syndicats.
Liste complète des 19 plateformes réglementées par la DSA :
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Alibaba AliExpress
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Amazon Store
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Apple AppStore
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Bing
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Booking.com
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Facebook
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Google Play
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Google Maps
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Google Search
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Google Shopping
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Instagram (en anglais)
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LinkedIn
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Pinterest
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Snapchat
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TikTok
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Twitter
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Wikipédia
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YouTube (en anglais)
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Zalando
La DMA s’appliquera aux mêmes entreprises
La DMA devrait également s’appliquer à toutes les entreprises figurant sur cette liste, et d’autres les rejoindront si elles remplissent les critères :
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Fournir un “service de plateforme de base” (qui comprend les moteurs de recherche en ligne, les services de réseaux sociaux, les magasins d’applications, certains services de messagerie, les assistants virtuels, les navigateurs web, les systèmes d’exploitation et les services d’intermédiation en ligne) dans au moins trois États de l’UE.
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déclarer un chiffre d’affaires annuel dans l’Espace économique européen égal ou supérieur à 7,5 milliards d’euros au cours de chacun des trois derniers exercices ; ou avoir une capitalisation boursière moyenne “ou une juste valeur marchande équivalente” d’au moins 75 milliards d’euros au cours du dernier exercice financier
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avoir plus de 45 millions d’utilisateurs finaux actifs mensuels dans l’UE et plus de 10 000 utilisateurs professionnels actifs annuels dans l’UE au cours du dernier exercice financier
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avoir rempli les critères précédents au cours de chacun des trois derniers exercices.
En outre, la Commission peut également appliquer un sous-ensemble de règles DMA aux entreprises qu’elle soupçonne de devenir bientôt des “gatekeepers”.
Dans un communiqué de presse, la Commission européenne précise les prochaines étapes de la loi sur les marchés numériques: Les “gatekeepers” potentiels qui atteignent les seuils quantitatifs fixés ont jusqu’au 3 juillet pour notifier leurs services de plateforme de base à la Commission. La Commission disposera alors de 45 jours ouvrables (jusqu’au 6 septembre 2023) pour décider si l’entreprise atteint les seuils et pour désigner les gatekeepers. Après leur désignation, les gatekeepers auront six mois (c’est-à-dire jusqu’au 6 mars 2024) pour se conformer aux exigences de la DMA.”
Criez-moi une rivière, Big Tech
Les négociations relatives à la définition de la DMA ont fait couler beaucoup d’encre, certaines des préoccupations les plus légitimes ayant trait à la demande d’interopérabilité entre les services de messagerie et à l’impact que cela pourrait avoir sur le chiffrement de bout en bout.
Les gardiens du numérique seront certainement les “suspects habituels” : Google, Facebook, Amazon et Apple, ainsi qu’Alibaba et Booking.
La plus grande nouvelle pour les consommateurs est qu’en vertu de la loi sur le marché numérique, les gardiens ne pourront plus combiner des données personnelles provenant de différentes sources ou diffuser des publicités ciblées sans le consentement de l’utilisateur.
Un aspect important de la capacité de la Commission à faire appliquer cette législation est le passage à l’interdiction pure et simple des abus de pouvoir des grandes entreprises technologiques, ou à l’intervention ex ante, par rapport aux anciennes méthodes qui consistaient à rattraper le temps perdu, à rassembler des preuves d’une mauvaise conduite passée et à passer par le système judiciaire avant qu’une action ne puisse être entreprise.
Comme on pouvait s’y attendre, les “gatekeepers” n’allaient pas accepter ce type de changements susceptibles d’avoir un impact sur leurs énormes profits sans essayer de les combattre (et certains se plaignent encore d’être traités de manière injuste).
Le lobby technologique DigitalEurope, qui représente des acteurs tels qu’Amazon, Apple, Meta, la société mère de Facebook, et Google, a tenté en vain d’éliminer certaines de ces mesures. Le PDG d’Apple, Tim Cook, a déclaré que ces efforts “détruiraient la sécurité de l’iPhone”. Un porte-parole d’Apple a déclaré que certaines des dispositions de la DMA “nous interdiraient de facturer la propriété intellectuelle dans laquelle nous investissons beaucoup”. Le président des affaires mondiales de Meta, Nick Clegg, a déclaré que ces règles “fossiliseraient” l’innovation dans l’économie numérique. Cela doit être si difficile pour eux…
Pour couronner le tout, une série de lettres a été envoyée par les ministères américains aux législateurs bruxellois, soulignant les préoccupations selon lesquelles la mesure affecterait de manière disproportionnée les entreprises américaines. Ce discours, qui émanait principalement du ministère américain du commerce, a finalement été atténué, après que la Maison Blanche se soit prononcée en faveur d’une répression des abus des grandes entreprises technologiques.
Alors que la fenêtre d’Overton se déplace contre les Big Tech dans le monde entier, ces changements apportés par la DSA et la DMA méritent d’être célébrés.
Nous espérons que d’autres pays commenceront à prendre ce virage. Le prochain pays à surveiller est le Royaume-Uni et son projet de loi sur les marchés numériques, la concurrence et les consommateurs (Digital Markets, Competition and Consumer Bill - DMCC Bill), qui vient d’être publié et présenté au Parlement.
Le DMA : bon ou mauvais ?
Le DMA - et aussi le DSA - sont d’excellentes approches pour limiter le pouvoir des Big Tech dans l’Union européenne. Bien que ces lois ne soient pas parfaites, elles constituent un grand pas dans la bonne direction.
À l’instar du GDPR, l’UE place la barre très haut en ce qui concerne la manière de gérer les Big Tech, leur domination du marché et leurs abus en matière de protection de la vie privée.
L’avenir nous dira comment l’UE pourra également faire appliquer le nouveau règlement. Toutefois, en ce qui concerne le GDPR, l’UE a commencé à faire pression contre les abus des Big Tech, comme le montrent les récentes décisions de justice où Google Analytics a été déclaré illégal en Europe ou Facebook a reçu une énorme amende en raison de son modèle d’entreprise de suivi.
La DMA et la DSA réduiront le pouvoir des gardiens du numérique, créant ainsi un environnement concurrentiel plus équitable et, espérons-le, de meilleures protections de la vie privée pour tout le monde.