网络中立第二回合：互联网自由的胜利

我们在隐私和互联网自由方面取得了一场胜利，但由于全球各地正在发生的事件和冲突，这场胜利似乎有点不引人注目。截至 2023 年 10 月 19 日，美国联邦通信委员会在征求公众意见后，决定恢复网络中立性立法。

**专家认为，保护网络中立的法律 "保障和确保开放互联网 "将于 2024 年初开始投票。**此举并不是简单地要求对所有互联网流量一视同仁，而是对互联网服务提供商本身的法律分类进行重新划分。此举将使互联网服务提供商从 "信息服务 "的地位转变为 "共同运营商 "的地位，这种地位包括加强政府监督。这并不是一种新的监管形式，几十年来一直适用于电话供应商。这使得电话公司无法在优先处理自身流量的同时，将其他服务提供商的呼叫降至较低的优先级别。

同样的监管适用于互联网服务提供商（ISP）意味着网络中立现在有了真正的机会！

简介

什么是网络中立

自由开放的互联网取决于所有数据都能得到平等对待，无论数据来自哪个网站或公司。这是保护网络言论自由的基本原则。

平等访问网络内容

互联网已发展成为一个日益集中化的空间，内容越来越多地被锁定在账户登录页面和付费墙后面。为了应对网络内容访问量下降的趋势，美国联邦通信委员会（FCC）已于本月早些时候开始制定具体的联邦法律，以保护网络中立性，防止互联网服务提供商引入掠夺性做法，如带宽节流。

在网络中立性的保障下，平等访问网络内容和其他在线服务对于保持互联网功能符合我们的民主价值观至关重要。

剥夺公司的权力

如果公司可以监管公民获取信息的权利，这将是一个滑坡，可能会让企业大佬们随心所欲地控制信息流。如果一家公司陷入重大丑闻，只要向主要的互联网服务提供商快速支付公关费用，就能限制其客户访问报道其不法行为的新闻网站。

很明显，这样的系统可能会被滥用。言论和表达自由是美国政治认同的基石，要想在互联网上实现这一目标，互联网服务提供商在处理和优先处理互联网流量时保持中立至关重要。无论您的政治立场属于哪一方，网络中立性对于维护您的网络自由都是必要的。

全球影响

美国的网络中立不只是当地的事情。目前，大多数大型科技公司都在美国，如果没有强有力的限制措施来限制它们对互联网服务提供商和互联网流量的影响，较小的替代公司可能会被挤出互联网市场。这不仅会对试图访问由美国服务器基础设施托管的内容的非美国居民产生影响，而且也为具有前瞻性的自由互联网立法树立了榜样。

此类立法的发展历程充满曲折，人们曾试图通过新的法律，但却被随后的政府废除。让我们花一点时间来欣赏这朝着正确方向迈出的一步，并回顾一下争取网络中立的历史，以及为什么我们不能让这一势头停滞不前。

网络中立简史

2000 年初，联邦通信委员会主席迈克-鲍威尔（Mike Powell）采取措施，巩固了一套保护消费者上网权利的标准。在科罗拉多大学法学院 "数字宽带迁移 "研讨会上的一次演讲中，首次提出了这一标准的初步指导方针：迈向互联网时代的监管制度 "的演讲中首次提出。他在演讲中呼吁保护消费者的 "互联网自由"：访问内容的自由、使用应用程序的自由、安装个人设备的自由以及获取服务计划信息的自由。这些基本原则为今后围绕 "网络中立 "的辩论和立法奠定了基础。

遗憾的是，由于没有将这些原则写入法律，这些原则很快就被行业巨头扭曲，以适应他们的市场目标。2007 年，TorrentFreak报道称 ComCast 严重限制了 BitTorrent 上传的流量。安德鲁-诺顿（Andrew Norton）领导的研究后来得到了美联社的证实，电子前沿基金会（Electronic Frontier Foundation）推动美国联邦通信委员会（FCC）考虑制定更严格的网络中立规则。ComCast 以总计 1600 万美元的赔偿金额解决了与该服务限制相关的集体诉讼，但不承认在限制 BitTorrent 协议的行为中存在任何不当行为。2008 年，联邦通信委员会裁定 ComCast 败诉，开创了供应商不能随意限制或阻止客户互联网流量的法律先例。

业界与 FCC 之间这场史诗般的法律乒乓之战一直持续到 2015 年，FCC 通过了《开放互联网令》，制定了固定标准，并将互联网服务提供商指定为共同运营商。这一胜利昙花一现，在接下来的几个月里，针对 FCC 的法律上诉浪潮一浪高过一浪。

快进到 2017 年，新任命的 FCC 主席阿吉特-派（Ajit Pai）开始放松对 FCC 的管制，以及他们在维护美国 "网络中立 "方面的作用。派早先反对 2015 年开放互联网令的行为众所周知，他作为威瑞森通信公司（Verizon Communications）法律顾问的工作经历也众所周知。

幸运的是，公众对争取互联网自由和 "网络中立性 "的意识已经大大提高，社交媒体公司上演了网络瘫痪、网站黑屏事件，某喜剧演员还制作了多个视频，宣传加强 FCC 法规。

此外，At&T和ComCast等美国互联网服务提供商（意外）封杀 Tutanota 等服务的事件也成为近年来的新闻热点，使人们开始关注网络中立的重要性。这些封杀--无论是偶然的还是故意的--表明，如果互联网服务提供商可以决定用户是否可以访问哪些服务，将会产生多么严重的后果。

在征集意见期间，联邦通信委员会陷入了更多争议，因为分析表明，收到的许多支持剥离网络中立语言的意见都使用了模板语言，或者带有相同的时间戳，这表明存在僵尸活动。斯坦福大学的一份报告对独特的评论进行了审查，发现 99% 的评论都支持维持奥巴马时代的网络中立政策。传票被发出，以进一步审查这一不为人知的过程。纽约时报》和 Buzzfeed 试图通过提交《信息自由法》申请获得更多信息，但遭到了派先生的反对，理由是这将使美国面临潜在的网络攻击。

不管这一丑闻如何，派伊领导的 FCC 继续推进废除工作，并于 2017 年 12 月通过了 "恢复互联网自由规则"，取消了互联网服务提供商的普通运营商地位。

在这一裁决之后的几分钟内，Mozilla 在法庭上对这些变化提出了质疑，2019 年，美国最高法院做出了支持 FCC 撤销《开放互联网令》所设法律的裁决。不过，这一裁决也带来了一线曙光，那就是他们还裁定，联邦通信委员会越权声称各州或地方立法机构不能制定自己的法律和规定。加利福尼亚州在联邦通信委员会做出裁决后，通过了本州的网络中立法律。

**现在，联邦通信委员会于 2023 年 10 月 19 日重新立案，将网络中立法重新引入联邦层面。**目前，我们正处于公开征求意见阶段，但这与特朗普时代的联邦通信委员会的倒行逆施相比，已经有了转机。

网络中立和自由互联网的重要性

自由的互联网赋予民主价值观以力量，是打击操纵公共知识的必要条件。

捍卫网络中立性就像是捍卫民主本身的第一步。如果失去网络中立性，就没有回头路可走：大公司将拥有互联网，大公司将决定我们在网上看到什么，大公司将主导公众舆论，大公司将主导未来政治的任何决策。

互联网是一个伟大的地方，每个人都可以在这里分享自己的想法，每条信息都可以很容易地传播出去，让受众看到。与报纸和电视等精简媒体相比，这就是互联网如此受欢迎的原因。对于人权活动家和压迫独裁政权的自由战士来说，互联网也是一个巨大的资源。

在那里，互联网为人们提供了向公众宣传侵犯人权行为的机会和组织抗议活动的交流工具。在西方民主国家，互联网也是言论自由和组织抗议活动的核心。

这就是互联网社区现在正在做的事情：我们抗议剥夺我们的互联网自由，将其拱手让给少数大型组织。

加入为互联网自由而战的行列

联邦通信委员会现在提出了一套新的规则，目前称为 "保障和确保开放互联网"。为了保持互联网更加自由和开放，您有责任联系当地和各州的众议员和参议员，表达您对强有力的网络中立性法律的支持。如果我们一起发出声音，他们就不会被忽视。

如果您在美国或任何美国领土上，请加入您的行列，支持通过这项重要立法。

互联网上公平、平等的竞争环境对于私人替代大科技公司的发展和传播至关重要。