Facebook和Instagram被罚款：挪威这个小国如何最终打破Meta的商业模式？

Meta公司因侵犯隐私权被罚款

挪威刚刚宣布Facebook和Instagram上的个性化广告违法。如果这家美国公司违反这一定向广告禁令，将面临每天10万美元（100万挪威克朗）的罚款，罚款从8月4日开始，持续三个月。

虽然这个数额对于Meta这样的科技巨头来说似乎很小，但这两个事实可能会使该公司倒闭：

1. 对于一个拥有约540万人口的国家来说，每天10万美元是一个很大的数字。如果有20%的人经常使用Facebook，那么每个用户每天的收入仍为10美分。Meta不太可能每天为每个用户创造如此多的利润。

2. 挪威的罚款只是一个开始。挪威数据保护局呼吁欧洲当局也对Facebook和Instagram的定向和个性化广告行为采取措施。

Facebook和Instagram侵犯隐私权

通过罚款，挪威数据保护局直接抨击了Facebook和Instagram商业模式的核心：定向广告。

挪威以反对定向广告而闻名。例如，挪威消费者委员会（Norwegian Consumer Council）发布了一份报告，呼吁在2021年禁止基于监控的广告，随后Tutanota等隐私优先公司也呼吁禁止定向广告。

挪威当局对Facebook和Instagram的批评如下：

"Meta公司详细追踪其Facebook和Instagram平台用户的活动。除其他外，用户会根据其所在位置、感兴趣的内容类型以及发布的内容等信息进行分析。这些个人资料被用于营销目的，即所谓的行为广告。挪威数据保护局认为，Meta的做法是非法的，因此暂时禁止在Facebook和Instagram上发布行为广告。

在欧洲法院（ECJ）做出禁止Meta公司出于广告目的收集用户位置、行为等个人数据的裁决后不久，Facebook和Instagram公司就做出了宣布Facebook和Instagram的特征分析和定向广告为非法的决定。

在此之前的2022年12月，爱尔兰数据保护委员会代表欧洲单一市场（EEA）的所有数据保护机构发布了一项决定，认定Meta进行了非法的行为广告。虽然Meta公司已经做出了一些改变，但这些改变被认为是不够的，因为Meta公司的行为广告仍然不符合法律规定。这就是欧洲法院作出新裁决的原因。

Datatilsynet已将其投诉提交至欧洲数据保护委员会，该委员会可能会将处罚扩大至整个欧洲。

"很明显，这是非法的，我们需要立即进行干预。我们不能再等了，"Datatilsynet国际部负责人Tobias Judin告诉路透社记者。Judin说，我们的目标是向Meta公司施加 "额外压力"。

挪威是欧洲单一市场的成员国，但不是欧盟成员国，因此可以对Meta公司采取自己的行动。

暂时禁止定向广告

挪威数据和保护局指出，该局**"并未在挪威禁止Facebook或Instagram**。其目的是确保挪威人民能够以安全的方式使用这些服务，并保障他们的权利"。

挪威数据保护局并未禁止Facebook或Instagram上的个性化广告。例如，该决定并不阻止Meta公司根据用户在其个人简介中提供的信息（如居住地、性别和年龄）或根据用户自己提供的兴趣爱好进行广告投放。该决定也不阻止Meta公司向已表示有效同意的用户展示行为广告。

但是："所有商业模式都必须尊重隐私权这一人权。用户必须对自己的数据拥有足够的控制权，任何跟踪都必须是有限的，"Judin说。而且："以营销为目的的侵入性商业监控是当今互联网数据保护的最大风险之一。

挪威数据和保护局认为，Meta公司拥有巨大的权力，可以通过发布有针对性的广告--也可以通过不发布似乎与个人资料不符的其他广告--来影响人们。这影响了言论自由和信息自由，尤其是在政治广告方面。此外，行为广告还有可能强化现有的刻板印象，或导致对不同群体的不公平歧视。

未来的欧洲措施

爱尔兰数据保护委员会（DPC）总部设在爱尔兰都柏林，负责监管Meta，因此也负责监管Facebook和Instagram。然而，爱尔兰数据保护委员会过去曾因工作不力而受到批评。在欧洲法院和机构的压力下，该局才对Facebook开出了史上最大的罚单--12亿欧元。

挪威数据保护局现在直接对Meta公司进行干预，因为该公司迫切需要采取行动，特别是因为Meta公司最近收到了欧盟对其非法追踪行为的裁决和判决，而这家科技巨头对这些裁决和判决的态度不够一致。"如果我们现在不进行干预，大多数挪威人的数据保护权利将受到无限期的侵犯，"挪威数据保护局说。

挪威当局表示："今后，我们可能在夏季过后将此事提交欧洲数据保护委员会（EDPB），我们是该委员会的成员。欧洲数据保护委员会将决定该决定的有效期是否可以延长至最初的三个月之后。

未在欧盟推出的线程

值得注意的是，被称为Twitter新替代品的Meta新平台Threads尚未在欧盟推出，但已在美国和英国上市。

这再次表明，Meta的个性化广告商业模式正受到欧盟的严重阻力。

未来几个月将非常有趣：欧盟最终会捍卫4.5亿人的隐私权吗？