数字主权的必要性
我们一再听到政界人士谈论数字主权及其必要性。这种讨论绝非偶然。去年，在特朗普实施制裁后，美国微软公司停用了设在荷兰海牙的国际刑事法院首席检察官的电子邮件账户。这是一项史无前例的举措。因此，数字主权也意味着确保我们的法院、政府机构和地方政府的独立性。
此外，仅仅将服务器设在欧洲已远远不够。由于美国公司受2018年《云法案》（CLOUD Act）约束，即使其服务器位于欧洲而非美国，仍可能被美国政府强制要求交出数据。因此，我们需要欧洲本土的科技替代方案，以重新获得对我们数据的完全控制权。但德国政府究竟是如何支持这一努力的呢？
微软与德国的框架协议
2025年，德国联邦政府在微软许可证上的总支出达5亿欧元。 而这仅仅是微软一家——且仅限于联邦政府层面。随着微软365的价格自今年7月起根据许可证类型上涨了5%至43%不等，这些成本还将继续攀升。
其实，这笔资金本可以用于投资欧洲本土解决方案，从而发挥更大作用。值得注意的是，美国大型科技公司几乎垄断了欧洲市场。毕竟，亚马逊、微软和谷歌三家合计占据了欧盟近70%的云服务市场份额。
虽然我们需要在欧盟内部实现数字主权，但好消息是，目前已有多种替代方案可供选择，以取代这些科技巨头！
其中之一便是Tuta——这家欧洲公司提供基于量子安全技术和端到端加密的电子邮件、日历及云盘解决方案。使用 Tuta，您可以确保自己的数据不会被滥用，并且真正属于您。而且，只属于您。
言出必行！
至少，德国联邦政府已经意识到了数字主权的必要性。例如，在2025年底举行的欧洲数字主权峰会上，总理弗里德里希·梅尔茨曾表示要“选择我们自己的数字化道路，并确保这条道路通向数字主权”。
言辞虽好，但遗憾的是仅止于言辞。
这是因为微软从公共行政领域的所谓“框架协议”中获益匪浅。这些协议巩固了微软产品在德国市场的垄断地位。 通过联邦内政部与微软定期重新协商的所谓“微软条款与条件协议”，联邦政府、各州及地方政府可以轻松订购和使用微软产品——完全无需经过任何竞争性招标程序。这些框架协议包含专门针对公共部门需求量身定制的标准合同条款，并附有相应的折扣。
这些框架协议的批评者长期以来一直认为，它们赋予了微软竞争优势。
尽管联邦政府多次公开宣称需要建立独立的欧洲数字基础设施，但今年仍将与微软的框架协议延长了一年。
石勒苏益格-荷尔斯泰因州引领风潮
作为德国最北端的联邦州，石勒苏益格-荷尔斯泰因州在数字主权方面似乎做得比联邦政府要好得多。该州于2025年底宣布，已成功将80%的州政府工作站——确切地说，是3万台工作站——迁移至Linux系统。这是一个重要的里程碑。
德国最南端的联邦州巴伐利亚州最近也证明，只要有足够的政治意愿，完全可以在没有微软的情况下运作。经过数月的努力，巴伐利亚州已终止了与微软就框架协议进行的谈判。原本在五年内，将有近10亿欧元流向这家科技巨头。相反，巴伐利亚州现在希望走自己的路，转而依赖欧洲的替代方案。
若将目光投向德国的邻国法国，在数字主权方面，那里的形势同样令人鼓舞:就在今年4月，法国宣布将把所有政府计算机从微软系统迁移至Linux。毕竟，这涉及250万台计算机！
但如果所有这些例子向我们表明了一点，那就是:有志者事竟成。
总结
问题不在于是否需要制定数字主权框架协议，而在于我们何时能制定这些协议。因为如今，选择美国的IT软件，就是一种有意识地接受相关地缘政治风险的决定。正因如此**，现在** 正是摆脱科技巨头、踏上另一条独立道路的恰当时机。
