Net Neutrality Round 2: победа для свободы Интернета

Мы одержали победу в борьбе за неприкосновенность частной жизни и свободу Интернета, которая, похоже, осталась незамеченной из-за продолжающихся событий и конфликтов в мире. 19 октября 2023 г. Федеральная комиссия по связи США приняла решение о восстановлении жесткого законодательства о сетевом нейтралитете после получения комментариев общественности.

Эксперты полагают, что голосование по закону "О защите и обеспечении открытого Интернета", защищающему сетевой нейтралитет, начнется в начале 2024 года. Данный шаг представляет собой не просто требование одинаково относиться ко всему интернет-трафику, а скорее изменение юридической классификации самих интернет-провайдеров. В результате провайдеры перейдут из статуса "информационной службы" в статус "операторов связи", что предполагает усиление государственного надзора. Такая форма регулирования не является новой и применялась к телефонным провайдерам на протяжении десятилетий. Это не позволяло телефонным компаниям устанавливать приоритет для собственного трафика и отбрасывать звонки других операторов связи на более низкий уровень приоритета.

Аналогичное регулирование, применяемое к интернет-провайдерам (ISP), означает, что у "чистого нейтралитета" теперь есть реальный шанс!

Введение

Что такое сетевой нейтралитет

Свободный и открытый Интернет предполагает одинаковое отношение ко всем данным, независимо от того, с какого сайта или от какой компании они поступают. Это основной принцип защиты свободы слова в Интернете.

Равный доступ к веб-контенту

Интернет превращается во все более централизованное пространство, где контент все чаще оказывается заблокированным за страницами входа в систему и платными стенами. Чтобы противостоять этой тенденции сокращения доступа к онлайновому контенту, Федеральная комиссия по связи США (FCC) в начале этого месяца начала процесс разработки конкретных федеральных законов, которые будут защищать сетевой нейтралитет и не позволят провайдерам внедрять хищнические методы, такие как дросселирование полосы пропускания.

Равный доступ к веб-контенту и другим онлайн-услугам, гарантируемый принципом Net Neutrality, имеет решающее значение для поддержания функциональности Интернета в соответствии с нашими демократическими ценностями.

Отнять власть у компаний

Если компании смогут регулировать доступ граждан к информации, то это будет скользкий путь, который позволит крупным корпорациям контролировать информационные потоки по прихоти того, кто больше заплатит. Если компания окажется втянутой в крупный скандал, то быстрые PR-платежи крупным провайдерам ограничат доступ их клиентов к новостным сайтам, сообщающим об их проступках.

Понятно, к каким злоупотреблениям может привести такая система. Для того чтобы в Интернете существовала свобода слова и самовыражения, являющаяся краеугольным камнем американской политической идентичности, крайне важно, чтобы провайдеры оставались нейтральными при обработке и определении приоритетов интернет-трафика. Неважно, с какой стороны вы придерживаетесь той или иной политики, но для сохранения свободы в Интернете необходимо соблюдать принцип Net Neutrality.

Глобальное влияние

Нейтралитет в США - это не только местная проблема. В настоящее время большинство крупных технологических компаний базируются в США, и если не будет введено жестких ограничений, ограничивающих их влияние на провайдеров и потоки интернет-трафика, то более мелкие альтернативные компании могут быть вытеснены с интернет-рынка. Это не только повлияет на жителей США, пытающихся получить доступ к контенту, размещенному на американской серверной инфраструктуре, но и станет примером того, как может выглядеть перспективное законодательство о свободном Интернете.

Разработка такого рода законов имеет неоднозначную историю: попытки провести новые законы приводили к их отмене следующими администрациями. Давайте уделим несколько минут этому шагу в правильном направлении и оглянемся на историю борьбы за сетевой нейтралитет и на то, почему мы не можем допустить застоя в этом движении.

Краткая история сетевого нейтралитета

В начале 2000-х годов председатель FCC Майк Пауэлл (Mike Powell) предпринял шаги по разработке стандартов, которые защищали бы права потребителей при доступе в Интернет. Первоначальные положения этого стандарта были впервые изложены в речи, произнесенной на симпозиуме юридического факультета Университета Колорадо по теме "Цифровая широкополосная миграция: На пути к регулятивному режиму для эпохи Интернета". В этой речи он призвал к защите потребительских "свобод Интернета": Свобода доступа к контенту, Свобода использования приложений, Свобода подключения персональных устройств и Свобода получения информации о тарифном плане. Эти базовые принципы заложили основу для будущих дискуссий и законодательных актов, касающихся сетевой нейтральности.

К сожалению, без закрепления этих принципов в законе они не сразу стали искажаться гигантами индустрии в соответствии с их рыночными целями. В 2007 году TorrentFreak сообщил о том, что компания ComCast существенно ограничивает трафик для загрузки BitTorrent. Результаты исследования, проведенного Эндрю Нортоном, были позже подтверждены Associated Press, а Фонд электронных рубежей подтолкнул FCC к рассмотрению более жестких правил Net Neutrality. ComCast урегулировала коллективный иск, связанный с этим ограничением услуг, на общую сумму 16 млн. долларов США, но не признала никаких правонарушений в своих действиях по ограничению протокола BitTorrent. В 2008 г. FCC вынесла решение против ComCast, создав юридический прецедент, согласно которому провайдеры не могут ограничивать или блокировать интернет-трафик клиентов по своему усмотрению.

Эта эпическая юридическая битва между промышленностью и FCC продолжалась до тех пор, пока в 2015 г. FCC не приняла Приказ об открытом Интернете, который устанавливал фиксированные стандарты и определял провайдеров как общих операторов связи. Эта победа была недолгой, и в последующие месяцы против FCC была подана целая волна судебных апелляций.

В 2017 г. вновь назначенный председатель FCC Аджит Пай приступил к дерегулированию FCC и ее роли в поддержании Net Neutrality в США. Известно, что ранее Пай выступал против приказа 2015 года об открытом Интернете, а также о том, что он работал юрисконсультом в компании Verizon Communications.

К счастью, общественная осведомленность о борьбе за свободу Интернета и нейтральность Net Neutrality сильно возросла: компании, работающие в социальных сетях, организовали замедление работы Интернета, отключение сайтов, а один комик снял несколько видеороликов в поддержку ужесточения правил FCC.

Кроме того, случайные блокировки американскими провайдерами, такими как At&T и ComCast, таких сервисов, как Tutanota, в последние годы попали в новости и привлекли большое внимание к важности соблюдения принципа нейтральности. Подобные блокировки - случайные или преднамеренные - показывают, насколько серьезными могут быть последствия, если провайдеры смогут решать, к каким услугам пользователи могут получить доступ, а к каким нет.

В ходе сбора комментариев FCC столкнулась с новыми противоречиями, когда анализ показал, что многие из комментариев, полученных в пользу отказа от формулировки Net Neutrality, были отправлены с использованием шаблонных формулировок или с одинаковыми временными метками, что свидетельствует о деятельности ботов. В отчете Стэнфордского университета были проанализированы уникальные комментарии, и выяснилось, что 99% из них выступают за сохранение политики Обамы по поддержке сетевого нейтралитета. Для дальнейшего изучения этого теневого процесса были выданы повестки в суд. Газеты New York Times и Buzzfeed попытались получить более подробную информацию, направив запрос по закону о свободе информации, который был отклонен г-ном Паем на том основании, что это подвергнет США потенциальным кибератакам.

Несмотря на скандал, FCC г-на Пая продолжила отмену закона и в декабре 2017 г. приняла "Правила восстановления свободы Интернета", в соответствии с которыми с провайдеров был снят статус оператора связи.

Через несколько минут после принятия этого решения компания Mozilla оспорила эти изменения в суде, а в 2019 г. Верховный суд США вынес решение в пользу FCC, отменив законы, введенные в действие Постановлением об открытом Интернете. Однако в этом решении есть и положительная сторона: он также постановил, что FCC перегнула палку, заявив, что штаты или местное законодательство не могут принимать свои собственные законы и положения. Калифорния именно так и поступила, приняв в ответ на решение FCC свои собственные законы о сетевом нейтралитете.

Теперь, 19 октября 2023 г., FCC вновь открыла дело о принятии закона о Net Neutrality на федеральном уровне. В настоящее время идет период публичных комментариев, но это уже поворот в сторону от тех шагов назад, которые были предприняты FCC при Трампе.

Важность нейтралитета и свободного Интернета

Свободный Интернет способствует укреплению демократических ценностей и необходим для борьбы с манипулированием общественным знанием.

Защита сетевого нейтралитета - это как первый шаг к защите самой демократии. Если сетевой нейтралитет будет утрачен, обратного пути уже не будет: Большие корпорации будут владеть Интернетом, большие корпорации будут решать, что мы видим в сети, большие корпорации будут доминировать над общественным мнением, большие корпорации будут доминировать над любым будущим решением, которое будет приниматься в политике.

Интернет - это великолепное место, где каждый может поделиться своими идеями, любая информация может легко распространяться и достигать аудитории. Именно это сделало Интернет столь популярным по сравнению с такими простыми средствами массовой информации, как газеты и телевидение. Он также является прекрасным ресурсом для правозащитников и борцов за свободу в условиях диктаторских режимов.

Там Интернет дает людям возможность информировать общественность о нарушениях прав человека и является средством коммуникации для организации акций протеста. В западных демократиях Интернет также занимает центральное место, когда речь идет о свободе слова и организации акций протеста.

Именно этим сейчас занимается интернет-сообщество: Мы протестуем против того, чтобы отнять у нас свободный Интернет и отдать его в руки нескольких крупных организаций.

Присоединяйтесь к борьбе за свободу Интернета

В настоящее время FCC предложила новый свод правил под названием "Защита и обеспечение безопасности открытого Интернета". Для поддержания движения к более свободному и открытому Интернету необходимо связаться с представителями и сенаторами от вашего региона и штата и заявить о своей поддержке сильных законов о сетевой нейтральности. Если мы вместе поднимем голос, его невозможно будет игнорировать.

Если вы находитесь в США или на любой из их территорий, пожалуйста, добавьте свое имя в поддержку принятия этого важного закона.

Справедливое и равное игровое поле в Интернете имеет решающее значение для роста и распространения частных альтернатив Big Tech.