Усилия лобби больших технологий не смогли обезвредить Закон о цифровых рынках!

Мы уже сообщали о Законе о цифровых рынках (DMA) и о сложном процессе поиска правильных решений, позволяющих обуздать Большие технологии, одновременно решая проблемы безопасности и сохраняя сквозное шифрование.

DMA принят

После почти полутора лет напряженных переговоров Европейский Союз наконец-то принял долгожданный закон DMA, который позволит ограничить власть цифровых воротил, создать более справедливую конкурентную среду для малых предприятий и защитить потребителей от некоторых видов сбора данных и неэтичной рекламной практики, которые стали нормой.

Две недели назад законодатели ЕС выделили 19 очень крупных онлайн-платформ (VLOPs), которые подпадают под действие родственного закона DMA - Закона о цифровых услугах (DSA), который по-новому определяет режим управления электронной коммерцией в союзах.

Полный список 19 платформ, регулируемых в соответствии с DSA:

• Alibaba AliExpress

• Amazon Store

• Apple AppStore

• Bing

• Booking.com

• Facebook

• Google Play

• Карты Google

• Google Поиск

• Google Покупки

• Instagram

• LinkedIn

• Pinterest

• Snapchat

• TikTok

• Twitter

• Википедия

• YouTube

• Zalando

DMA будет применяться к тем же компаниям

Ожидается, что DMA также будет применяться ко всем компаниям из этого списка, а к ним присоединятся и другие, если они будут соответствовать критериям:

1. Предоставление “услуг основной платформы” (к ним относятся онлайн-поисковые системы, социальные сети, магазины приложений, некоторые службы обмена сообщениями, виртуальные помощники, веб-браузеры, операционные системы и услуги онлайн-посредничества) как минимум в 3 государствах ЕС

2. годовой доход в Европейской экономической зоне, который составил или превысил 7,5 млрд евро в каждом из последних трех финансовых лет; или средняя рыночная капитализация “или эквивалентная справедливая рыночная стоимость”, которая составила не менее 75 млрд евро в последнем финансовом году

3. наличие 45M+ ежемесячных активных конечных пользователей в ЕС и более 10 000 ежегодных активных бизнес-пользователей в ЕС за последний финансовый год.

4. Соответствие предыдущим критериям в каждом из трех последних финансовых лет.

Кроме того, Комиссия может применить ряд правил DMA к компаниям, которые, по ее мнению, в скором времени станут гейткиперами.

В пресс-релизе Комиссия ЕС разъясняет, что будет дальше с Законом о цифровых рынках: “потенциальные привратники, которые соответствуют установленным количественным порогам, должны до 3 июля уведомить Комиссию о своих основных услугах платформы. Затем у Комиссии будет 45 рабочих дней (до 6 сентября 2023 года), чтобы решить, соответствует ли компания пороговым значениям, и назначить привратников. После назначения привратников у них будет шесть месяцев (т.е. до 6 марта 2024 года) на выполнение требований DMA”.

Вызови меня, Большая технология

Вокруг переговоров по определению DMA было много драматизма, причем некоторые из наиболее обоснованных опасений связаны с требованием совместимости между службами обмена сообщениями и тем, как это может повлиять на сквозное шифрование.

В число цифровых привратников, несомненно, войдут “обычные подозреваемые”: Google, Facebook, Amazon и Apple, а также Alibaba и Booking.

Самой большой новостью для потребителей является то, что в соответствии с Законом о цифровом рынке привратники больше не смогут объединять личные данные из разных источников или предоставлять целевую рекламу без согласия пользователя.

Важным аспектом способности Комиссии обеспечить соблюдение этого закона является переход к прямому запрету злоупотребления властью со стороны Больших Технологий, или вмешательству ex-ante, вместо прежних методов игры в догонялки, необходимости собирать доказательства прошлых нарушений и затем проходить через судебную систему, прежде чем могут быть приняты какие-либо меры.

Как и ожидалось, гейткиперы не собирались соглашаться на подобные изменения, которые могут повлиять на их огромные прибыли, не пытаясь бороться с ними (а некоторые до сих пор ноют, что с ними поступают несправедливо).

Технологическое лобби DigitalEurope, которое представляет таких игроков, как Amazon, Apple, материнская компания Facebook Meta и Google, безуспешно пыталось отменить некоторые из этих мер. Генеральный директор Apple Тим Кук заявил, что эти усилия “разрушат безопасность iPhone”. Представитель Apple заявил, что некоторые из положений DMA “запретят нам взимать плату за интеллектуальную собственность, в которую мы вкладываем значительные средства”. Президент Meta по глобальным вопросам Ник Клегг заявил, что правила “окаменят” инновации в цифровой экономике. Должно быть, им так тяжело…

Вдобавок ко всему, из правительственных департаментов США в адрес брюссельских законодателей была направлена серия писем, в которых выражалась обеспокоенность тем, что этот шаг непропорционально затрагивает американский бизнес. Однако эти заявления, в основном исходившие от Министерства торговли США, в конечном итоге были смягчены, после того как Белый дом выступил в поддержку борьбы со злоупотреблениями Больших Технологий.

Поскольку окно Овертона во всем мире смещается против Больших Технологий, эти изменения, принесенные нам DSA и DMA, стоит отпраздновать.

Мы надеемся, что такие изменения произойдут во многих странах. Следующая страна, за которой следует следить: Великобритания и ее законопроект о цифровых рынках, конкуренции и потребителях (законопроект DMCC), который уже опубликован и внесен в парламент.

DMA: хорошо это или плохо?

DMA - а также DSA - это отличные подходы к ограничению власти больших технологий в Европейском Союзе. Хотя эти законы не идеальны, они являются большими шагами в правильном направлении.

Как и GDPR, ЕС устанавливает планку того, как следует обращаться с большими технологиями, их доминированием на рынке и нарушениями конфиденциальности.

Будущее покажет, как ЕС сможет обеспечить соблюдение новых правил. Однако, что касается GDPR, ЕС начал реально бороться со злоупотреблениями в сфере больших технологий, как, например, недавние судебные решения, в которых Google Analytics был признан незаконным в Европе или Facebook получил огромный штраф из-за своей бизнес-модели отслеживания.

DMA и DSA ограничат власть цифровых привратников, создавая в конечном итоге более справедливую конкурентную среду и - надеюсь - лучшую защиту конфиденциальности для всех.