德国是如何阻止聊天控制的关键--以及这个名字又是如何起到帮助作用的。

发生了什么？

6 月 20 日，比利时作为欧盟理事会主席国就 "聊天控制 "进行的表决失败，主要原因是德国的反对。欧盟成员国之间的谈判停止了，因为显然无法达到所需的多数。因此，轮值主席国决定将该项目从议程中删除。该法律规定，聊天和电子邮件提供商有法律义务扫描每条信息，以查找儿童性虐待材料（CSAM），即使数据已加密。这种无缘无故的大规模监控在西方民主国家尚属首次，但 "五眼 "国家也会争相效仿。

德国和波兰强烈反对"聊天控制"，因为它将允许在欧盟进行客户端扫描--德国自 2023 年初以来一直反对这种方法，称 "不惜一切代价都不能起诉"。此外，爱沙尼亚、荷兰、斯洛文尼亚、捷克共和国和奥地利也投了弃权票。批准国人口占欧盟公民的 63.7%，而所需比例为 65%。这是一次非常接近的投票！

两年来，欧盟成员国一直在努力就共同立场达成一致。之所以安排新的投票，是因为法国脱离了少数派的阻挠，称其可能会投赞成票或聊天控制权票。然而，即使法国改变了主意，多数票仍无法达成。

这是欧盟国家第二次未能就聊天控制达成一致。12 月，西班牙已经失败了，就像现在的比利时一样。

聊天控制权再次被搁置的一个原因是，它遭到了欧盟最大成员国的强烈反对：德国。

6 月 18 日，德国政界人士发表了一封题为**"反对聊天控制的警告**"的公开信。信中指出，他们坚信拟议的措施不符合欧洲基本权利。他们呼吁

"各国政府支持安全通信、强大的加密和数字隐私，因此拒绝比利时理事会轮值主席国目前提出的妥协方案"。

"欧盟理事会轮值主席国比利时似乎决心不计后果地对极具争议的 CSA 法规采取一种普遍的做法。这样做会危及我们所有通信的隐私。我们在一封由来自欧盟国家议会和欧洲议会的 36 名议员签署的联合公开信中反对这些计划。

"我们清楚地认识到，我们必须根据法治，坚决打击针对儿童的性暴力和对儿童的剥削，包括传播此类材料。然而，如果我们按照欧盟委员会的意见来处理这一重要问题，我们就有可能既无法保护儿童，也无法使法规的关键方面符合欧洲的基本权利"。

"我们感到震惊，担心欧盟理事会目前的提案只会破坏私人通信的保密性"。

德国司法部长马尔科-布施曼（Marco Buschmann）也发出了类似的倡议：他与来自列支敦士登、卢森堡、奥地利和瑞士的四位同行一起，致信欧盟各国司法部长，要求他们参与反对聊天控制的讨论，即使谈判是由内政部进行的。Netzpolitik.org 全文刊登了这封信。

"司法部长们强调，必须采取果断行动，有效打击这一现象。同时，在自由社会中，保护民众免受无端监视是一项高度民主的善举。我们认为，目前的法规草案在这方面没有取得正确的平衡，甚至有可能对儿童保护产生反作用。最近，欧盟理事会法律事务处和欧洲议会科学事务处的两份报告证实了这一点"。

在欧盟理事会预定表决前不久，布施曼还在推特上写道：

"＃聊天控制＃决不能出现！我认为这不符合自由宪政国家。它意味着无缘无故地对私人通信进行大规模扫描。我很清楚，德国政府不会同意聊天控制"。

投票取消后，他在推特上写道：

"#聊天控制#的投票今天被取消了。我们的努力产生了效果：再一次，支持聊天控制的成员国没有达到足够的多数。我们将继续努力，确保聊天控制不会发生！"

这些只是德国国内的一些例子，说明我们是如何为隐私权而战的--德国宪法也规定了隐私权。毕竟，德国是拥有最佳数据保护法律的国家之一。

德国的历史和隐私文化

德国历史上的国家监控经历，特别是纳粹政权和东德斯塔西时期的监控经历，使人们对政府过度介入私人生活深恶痛绝。这些历史创伤导致了对隐私的强烈文化态度。

对我们德国人来说，隐私不仅仅是一个政策问题；它关系到我们的个人自由，与言论自由和民主价值观有着内在联系。

反对聊天控制的策略

德国对《聊天控制》的反对是一种战略性的、多层面的方式，涉及包括政府官员、政治家和民间组织在内的各利益相关方。

德国前联邦数据保护和信息自由专员乌尔里希-凯尔伯（Ulrich Kelber）很早就成为《聊天控制》的主要批评者。凯尔伯的办公室编写了全面的报告，详细阐述了拟议措施可能侵犯基本权利的情况和技术缺陷。他的公开声明和在媒体上的露面有助于激发反对意见，并使这一问题受到更广泛的关注。

德国议会（或称联邦议院）也在反对聊天控制的过程中发挥了重要作用。作为执政联盟成员的绿党和自由民主党（FDP）等党派联合起来反对该提案。正是这个联盟发布了一项关于加密权的法律草案，因此他们是端到端加密技术的坚定捍卫者。

如今，波兰和德国是 "聊天控制 "最强烈的反对者。它们要求负责的欧盟委员会总局（DG HOME）确认未来的法律将符合《欧盟基本权利宪章》。迄今为止，欧盟委员会尚未确认这一点。

民间社会和公众动员

德国民间社会非常支持隐私权，并积极与聊天控制法等法律作斗争。混沌计算机俱乐部 (CCC) 和数字勇气 (Digitalcourage) 等组织从两年多前开始就加入了这场对话，并一直向政治家施压。此外，Tuta Mail 等公司和其他隐私优先组织也帮助提高了人们的意识。请愿书、公开信、示威游行和社交媒体活动都强调了这项危险提案的相关风险，并迫使立法者采取立场。

这些组织在基层的努力对于建立反对聊天控制的广泛支持基础至关重要。他们向公众宣传了该提案的影响，并为公民提供了表达关切的平台。这种公众动员形成了一股反对浪潮，让决策者难以忽视。

这对未来意味着什么？

欧盟理事会仅有一个欧盟国家未能获得多数票。这次险胜表明，我们所有人--各组织和民间社会--都必须保持警惕，继续在所有欧盟国家推动隐私保护和反对大规模监控。

匈牙利从一开始就支持聊天监控。鉴于匈牙利不能被视为民主的楷模，聊天控制的危险应该更加明显地呈现在每个人面前。

我们呼吁所有欧盟公民，尤其是居住在以下国家的公民，不仅要联系您的欧盟代表，还要联系您当地的代表，他们可以影响您国家的立法者，像我们在公开信中所做的那样捍卫端到端加密：

• 奥地利

• 捷克共和国

• 爱沙尼亚

• 芬兰

• 荷兰

• 葡萄牙

• 瑞典

现在，我们比以往任何时候都更需要保持压力，因为请放心：政客们会再次试图推行聊天控制。

使用名称：聊天控制

在谈论所谓的 "上传节制 "法律时，请称之为 "聊天控制"。我们与帕特里克-布雷耶--"聊天控制 "一词的创造者--讨论了为什么这个名称如此重要：使用 "聊天控制 "这个名称，每个人都能在一秒钟内理解这项法律的内容；这是关于控制你的聊天信息。完成这一思考后，每个人都会明白，我们绝不能将这种权力赋予政客或执法部门。

您还可以在 YouTube 上观看我们对 Patrick Breyer 的采访。

德国新闻网站，甚至是著名的《Tagesschau》，现在都把这项提案称为 "Chatkontrolle"--即德语中的 "聊天控制"。这不仅对普通公众产生了巨大影响，也对政治家产生了巨大影响。当你不再为法律涂脂抹粉，而是直呼其名--聊天控制--时，你的形象就会大打折扣！

将 "上传节制 "称为 "聊天控制"，这样每个人都会明白这项法律有多糟糕。